烟台市广电局领导为用户免费发放机顶盒

    问：市政府决定市区有线电视数字化实行整体转换，请你介绍一下，什么叫“整体转换”？
　　
    答：所谓“整体转换”是通过增加电视节目和提供信息服务，提高基本收视维护费，免费为用户安装普及型数字电视机顶盒，分区分片由模拟向数字化转换，实现用户家庭有线电视数字化，最终推动城市整体实现有线电视数字化。
　　
    有线网络数字化，是电视技术在经历了从黑白电视到彩色电视的革命性转变后，广播电视发展史上又一次更深刻的革命，是广播电视发展的必由之路。2003年，国家在我省青岛进行试点并取得了巨大成功，形成了“整体转换”工作模式，而后在全国范围内着力进行了推广。目前，在全国已有100多个城市完成了“整体转换”，山东也有8个城市基本上完成了整体转换工作。
　　
    问：请你谈一下“整体转换”的重要意义。
　　
    答：主要体现在三个方面。第一，可加速广播电视由传统媒体向现代媒体转变，更好地满足人民群众日益增长的精神文化需求。由于原有线电视网采用模拟传输技术，导致频道资源不足，只能传输几十套有线节目。而“整体转换”后，频道容量可从几十套扩展到数百套，信号质量大幅度提高，服务领域大大地拓宽，服务功能显著增强，不但极大地丰富了人民群众的精神文化生活，而且有利于更好地宣传党的路线、方针、政策。第二，可加快城市数字化、信息化建设步伐。有线电视数字化为家家户户提供了一个集公共传播、信息服务、文化娱乐、交流互动于一体的多媒体信息终端，可以为政府提供电子政务共享平台，为学校提供教育培训平台，为文化部门提供文化信息共享平台，为百姓提供生活信息服务平台，为社会各界提供商务平台。第三，可有效提升烟台的城市品位。随着信息化时代的到来，数字化程度已成为检验一个城市品位高低的重要标志。
　　
    问：“整体转换”是一项大型的系统工程，你们在总体上做了怎样的安排，提出了怎样的任务目标？
　　
    答：这次“整体转换”主要在市区，指市内五区的城区。市广电局拟定今年在芝罘、莱山启动，春节前完成5万户；明年5月份前，在市区内全面启动，年底前完成30万户；2010年上半年全部完成市区40万用户的整转工作。实现“整体转换”后，利用数字电视丰富的频道资源，逐步地开通付费电视、互动电视、数字广播，进一步拓宽信息和商务服务范围。用3—5年时间，将有线数字电视打造成一个集广播电视节目、信息服务、商务服务的多功能、多业务的互动式有线网络平台。
　　
    问：“整体转换”有哪些内容，需要什么条件和如何办理转换手续？
　　
    答：主要内容有四个方面。一是免费向用户送一台普及型数字电视机顶盒；二是将电视节目增加到68个频道以上，并增加广播和信息类节目；三是废除原模拟电视基本收视维护费价格标准，确立数字电视的基本收视维护费价格标准；四是出台一系列的配套政策。
　　
    原有线电视用户都可以参加。但是，在办理相关手续时，要签订协议书，需交纳基本收视维护费，需带《有线电视用户证》和本人身份证。
　　
    问：暂不愿进行数字化转换的用户如何看电视，用户家中不想购置第二、三台机顶盒如何收看？
　　
    答：对暂不愿进行数字化转换的用户，根据国家广电总局的工作部署，可免费收看6套模拟电视节目。这6套模拟节目为央视一套、山东卫视、烟台1—4套。在本次“整体转换”中，规定第二、三台机顶盒由用户自行购买，收视费大大低于第一台电视机，为每台每月5元。如果说用户家中有二、三台电视，又不想购买机顶盒，转换后还可以免费收看6套模拟电视节目。
　　
    问：在配套政策措施中，对优抚对象进行了照顾，你们是怎样考虑的，如何进行界定？
　　
    答：烟台市委市政府对优抚工作非常重视，多次强调在“整体转换”中要给予优抚对象适当的照顾。因此，我们在配套的政策措施中，给予优抚对象第一台机顶盒执行每台每月13元的照顾。对优抚对象，我们主要考虑了三个方面。一是荣誉性家庭，如老红军、老红军遗孀，享受政府抚恤补助6级以上的伤残军人、烈属，因公牺牲人员家属、病故军人家属。二是生活贫困的家庭，如在民政部门备案在册的低保用户和农村五保户、独立生活无健全人依靠的盲人和聋哑人家庭。三是民政部门开办的福利性单位，如各级民政部门主办的养老院、敬老院、福利院和SOS儿童村、儿童福利中心、流浪儿童救助中心。
　　
    对上述人员和单位的界定，我们主要依据民政部门出具的证明和本人的证件，但每年要核准一次。
　　
    问：确立数字电视基本收视维护费标准的依据是什么？
　　
    答：首先是政策依据。国家发展改革委、国家广电总局制定了《有线电视基本收视维护费管理暂行办法》(发改价格[2004]2787号)。文件明确规定有线电视网络经营者在采用新技术和提高服务质量导致经营成本或支出发生明显变化的，可以申请调整有线电视基本收视维护的收费标准。
　　
    山东省物价局鲁价费发[2005]219号文件规定了全省有线数字电视实施整体转换，在保证传送包括中央和本省各套广播电视节目在内的基本收视频道达60个左右的情况下，基本收视维护费每月每个接收终端全省最高收费标准为每月28元。
　　
    再是市场依据。市场依据主要是两个方面：一是要考虑到社会承受能力，二是要考虑到网络经营部门的可持续发展。坦率地讲，这两者是一对矛盾，而这对矛盾的平衡点，就是收费价格的基本点。围绕着这个平衡点，在全国范围内已“寻找”了五年时间，目前基本上确定为每月每终端为26元。全国已进行“整体转换”的城市大多数确定为这个价格，如山东近期启动整体转换的四个城市中，潍坊、淄博、泰安、济宁都为26元。从执行的情况看，基本上受到社会的认可。当然，这要给予弱势群体以适当的照顾。
　　
    问：烟台有线数字电视基本收视维护费是如何确定的？
　　
    答：烟台的有线数字电视基本收视维护费，由市物价部门按照法定程序于6月12日召开了价格听证会，经市政府第8次常务会议研究确定。第一台机顶盒确定为每台每月26元，第二、三台机顶盒确定为每台每月5元。从中考虑到市民的承受能力，照顾到特殊群体利益，与周边城市基本保持了平衡，考虑到网络的可持续发展。但总体上低于全省平均价格，如第二、三台机顶盒周边城市一般为8—10元。
　　
    问：数字化使有线电视通道大大拓宽，那么电视节目有哪些变化，发展前景如何？
　　
    答：“整体转换”后，传送基本收视数字电视节目68套，比原模拟电视增加了38套；增加了我们公司花钱购买的19套付费电视节目，暂时免费收看；增加了15套立体声广播节目；制作了14个信息栏目。在信息栏目中，包括电子政务、股票、生活、天气、交通、教育、医疗、娱乐、电视节目指南等各种服务内容，真正使用户家的电视机成为多媒体信息终端。“整体转换”后，随着有线数字电视的普及和有线数字电视的不断发展，收看方式上可以实现双向互动、视频点播、接收手机短信、发送电子邮件、网上购物、网上交纳水电费等多种功能，将进一步全面满足用户个性化、专业化、多样化的需求。数字化后的广电网络，将是一个多媒体、多功能、多业务、双向互动的现代化传输平台。
　　
    问：有人担心机顶盒不易操作，会给看电视带来不便，实际情况是这样吗？
　　
    答：一开始是有些不适应，但很快就会熟练。在我们试点小区的一些老同志，现在都能灵活自如地使用。机顶盒的安装与家用VCD的连接基本上雷同，大多数用户拿回去自己就可以连接。机顶盒的使用操作也很简单，对照着说明书在很短的时间内就能掌握使用方法。同时，拨打我们呼叫中心服务热线电话，服务人员可以在电话上指导用户操作。如果再搞不懂，我们可派人到用户家指导操作。这一点，大家不必担心。呼叫中心服务热线电话为6777777，实行通宵值班。
　　
    问：已购买机顶盒的用户如何办理？
　　
    答：已购买了机顶盒的用户，实际上已提前进行了数字化转换，当然也提前收看丰富多彩的电视节目。已购买机顶盒用户，有两种选择：一是可以作为家庭第二终端使用，我们可以再送一个机顶盒给你；二是作为家庭第一终端，我们就不再给你送机顶盒，你购买机顶盒的费用以应缴基本收视维护费抵顶。
　　
    问：最后，你是否对广大的有线电视用户说点什么？
　　
    答：尊敬的有线电视用户，大家好！首先我代表烟台广电网络，向你们表示衷心的感谢，感谢你们多年来对我们的支持与关爱。
　　
    烟台广电网络已有着十多年的发展史。十多年来，在我们的共同努力下，烟台广电网络走过了用户从不接受到广泛普及这样一段不同寻常的道路，取得了令人瞩目的工作成绩。今天，我们又要共同努力，引领有线网络迈进数字化、信息化新时代，实现历史的跨越，进行革命性的转换，将电视机打造成现代化的多媒体信息终端。
　　
    烟台市人民政府办公室11月3日印发了《烟台市区有线电视数字化整体转换实施意见》，标志着烟台市区有线电视数字化整体转换将全面启动，记者带着与此相关的问题，采访了烟台广电信息网络公司的负责人。