结构优化：金字塔理念

　　产业竞争的演变格局是：塔尖，数量虽少，但有绝对优势，甚至控制全局，垄断市场
；塔中，承接两极，尚有比较优势，能够获得平均利润；塔底，处于底端，在一般性竞争中拼成本，获取微薄利润。

　　蓬莱产业结构的塔尖层由大旅游产业和葡萄酒产业组成。他们累计投资10亿元规划发展了30平方公里的海滨旅游度假区，建起观光旅游度假项目40多处，目前正在建设投资5亿元以上的旅游项目4个。医疗康复产业园区、大学城、商贸物流城全面启动，3年内全市大旅游业投资30亿元，年接待游客能力可达300万人次，旅游综合收入可达50亿元。蓬莱还是中国最佳酿酒葡萄产区之一，目前已发展优质酿酒葡萄5万亩，3年内面积可达10万亩，引进了中粮长城、天津王朝、古井、青啤等酒业巨头，年生产规模10万吨。

　　蓬莱的塔中层产业在推进工业化进程中承担膨胀经济总量，扩大税源等功能。他们立足开放港口的区位优势，承接国际产业转移，发展临港加工制造业，规划了两处临港工业区，发展造船、重工、石化、建材、冶金等产业，先后引进20多个投资过亿元的临港工业项目，总投资60多亿元，年销售收入180亿元。目前总投资近50亿元的临港工业项目正在规划建设。

　　蓬莱的塔底层产业，主要功能是活跃市场，解决就业，转化农民，推进农村城市化进程。主要是发挥民营经济的主动性，只要符合国家产业政策和可持续发展要求，都鼓励参与市场竞争。3年来，全市民营经济总量、税收、就业年增长均达到30％以上，转化了70％的农村剩余劳动力和90％的下岗失业人员。

　　产业发展：门槛理念

　　一个产业，进入的门槛越低，竞争越激烈，利润越微薄；反之，利润越大。

　　在重点产业发展上，蓬莱市自我提高门槛，在投资主体、规划设计、生产规模、技术水平等环节，提升准入标准，切实做到进不易、进则一流。每年投入300万元对重点产业进行发展战略研究，瞄准国内外一流水平，明晰产业定位、发展方向和进入标准。

　　他们重点吸引国内外相关产业有实力的大企业，借助其强大的资本、技术、品牌和营销实力，提高产业进入“门槛”，力求一步占领制高点。旅游产业吸引了美国、东南亚和北京、深圳等大公司；葡萄酒主要吸引10多个国内外酒业巨头；临港工业细分为重化工、造船、汽车改装、建材等8个产业，针对日本、韩国、台湾及国内相关产业巨头招商。今年全市投资过1000万元的在建项目121个，过亿元的27个。

　　大客商、大投资进入，大手笔建设。全市3年来300多个投资1000万元以上的重点项目全部面向国内外名家招标规划设计、论证咨询，生产技术、设备、产品均为国内先进。旅游、葡萄酒、建材、汽车改装等产业规模效益居国内一流水平，80多家企业挤进跨国公司“生产链”。

　　城市定位：中心理念

　　一个区域，资源流向的中心只能有一个。而只有成为“中心”，才能配置周边资源为我所用。

　　蓬莱处于烟台市沿海产业带、胶东半岛城市群和面向日韩加工制造业基地的重要位置。有了产业和区位优势的基础，他们着力提升城市环境对资源的配置能力，把城市定性为现代化海滨生态旅游城市，充分体现旅游、文化、港口、生态四大特色，聘请国内外著名机构高标准规划设计，累计投入11亿元完善城市基础设施。今年又总投资15亿元建设热电、天然气、码头等大型基础设施。通过推进城市化进程、引进大企业建设生产生活区、鼓励户籍进入等措施，扩大城市规模，使城市化水平由两年前的39％提高到目前的45％。

　　蓬莱市还打造统一规划、产业配套、特色明晰、资源共享的园区发展布局。建起大经济开发区、西城临港工业区、大辛店工业园、旅游度假区四大园区，形成了重化工、建材、汽车改装等20多个特色工业园。

　　蓬莱市区域配置资源的“中心”地位已开始显现。目前30多家国内上市公司、100多家跨国公司进驻蓬莱，总投资超过100亿元。今年1—6月，合同、实际利用外资分别增长85％、68％，实际利用内资增长12倍。