按照区域经济发展规律，一个地区，经济中心城市只能有一、两个，其他城市只能作为附庸为其配置资源。蓬莱既有“古登州”的历史辉煌，有资源和区位优势，有几年来积累的后劲。按照目前发展势头，经过努力，蓬莱成为区域经济的中心城市是完全有可能的。

    发展战略：抢抓机遇，巧借外力，膨胀总量，跨越发展

    抢抓机遇。一是经济全球化的机遇。我国加入WTO，将为处在沿海开放地区的蓬莱利用国际国内两个市场、两种资源，提供了更为广阔的空间。二是工业化机遇。蓬莱的工业化有一定的产业基础，只要及早应对，主动承接国际国内产业梯次转移的大趋势，就会在短时间内加快推进县域经济工业化进程。三是城市化机遇。城市化不仅可以推进一个地区的城市建设，更重要的是，可以有效拉动需求，为相关产业提供巨大的市场空间。如度假旅游，是未来旅游发展的大趋势。而蓬莱作为旅游城市，机遇是十分难得的。再如建材行业的需求。建材是蓬莱重要的支柱产业，水泥、陶瓷、木材等都在发展，城市化的发展，这个产业将具有很大的发展潜力。当前县域经济的发展机遇无所不在，关键是要强化抓机遇的意识。

    巧借外力。县域经济受仅靠区域内生产要素的整合和配置，短期内很难培育出大的增长点。必须敞开“市门”，借助外力加快发展。蓬莱最大的优势是开放，知名度高、服务好。蓬莱发展能有今天这样的局面，关键是靠巧借外力取得的。

    膨胀总量。经济总量是一个地区经济实力的体现，只有加速总量的膨胀，才能扩大税源，繁荣市场，拉动城乡发展，促进群众增收，推动城市化和现代化的进程。处在工业化初期的县域经济，总量不足仍是主要矛盾。总量不足，不可能大规模地转移农村剩余劳动力，实现充分就业，更无法推动农村城市化和城市现代化进程。所以，把总量的膨胀作为经济工作的一个出发点，大中小企业、一二三产业，各种经济成份一齐上，只要不污染、不破坏资源和环境，符合国家的产业政策，就坚决上。

    跨越发展。蓬莱提出了跨越发展的目标，力争十五末跻身全省县级十强行列。一个地区经济能不能实现跨越发展，与其历史文化、资源、区位和发展基础有着密切的渊源。蓬莱是著名的历史文化名城，文化积淀丰厚；蓬莱也是著名的海滨风景旅游城市，旅游资源得天独厚；蓬莱矿产资源富集，黄金、石油、石灰石储量大；蓬莱还是北方重要的港口城市，有四个万吨级泊位，年吞吐量1000万吨。特别是近几年，通过借助外力，启动了一批规模大、产业优势明显、技术水平高的新增长点，充分利用好这些优势，把蓬莱发展的更快更好是完全应该和可能的。