蓬莱市在发展开放型经济中，市财政局充分发挥资金保障和宏观调控作用，加大财政投入，调整经济结构，优化发展环境，地方经济发展活力进一步增强，财政实力不断壮大。2002年，全市实现地方财政收入3亿元，增长48.4%。

    加大城市建设投入     增强城市载体功能和吸引力

    城市环境是经济发展的载体，也是招商引资的硬“招牌”。近几年，蓬莱市财政部门贯彻实施积极的财政政策，不断加大城市基础建设投入，使蓬莱的城市环境更加优化，城市面貌日新月异。从2000年---2002年，财政共投入城市重点工程和旅游景点建设资金5.4亿元，对城市东西南北等主要干道进行了拓宽改造，高标准建设了海滨广场、八仙雕塑、海滨观光大道和黄海花园等一批精品和标志性工程，完成了水城恢复、田横山公园和戚继光故里等景区开发，建设了城市无公害垃圾处理厂和污水处理厂，使城市布局更加合理，城市环境更加优美，城市功能更加完善，2000年，蓬莱市荣获“中国优秀旅游城市”称号，蓬莱阁景区被评为国家“AAAA”级景区，并连续举办了两届中国·蓬莱“和平颂”国际青少年文化艺术节。城市环境的优化，进一步提高了蓬莱知名度，提升了城市地位，增强了城市载体功能和吸引力，为招商引资树立了名牌形象，开放型经济得到快速发展，累计有国内30多家上市公司、国际上100多个跨国集团前来投资。2003年蓬莱财政安排用于城市建投资金更达到3.2个亿，城市规划建设向更高层次发展。

    发挥宏观调控作用    促进经济结构调整

    长期以来，传统产业财政贡献率低一直成为制约蓬莱财政收入增长的“瓶颈”。蓬莱加大经济结构调整力度，依托自身资源、产业和区位优势，规划了经济开发区、旅游度假区、西城临港工业区“三区”和大季家、大辛店、刘家沟三个工业园，运用财政资金引导和政策调控等手段，推进产业结构调整和优化，支持和培育“园、区”经济、高新技术企业和出口创汇企业发展。财政对“园、区”基础性建设贷款在5000万元的额度内给予财政性贴息，贴息率按三年期银行贷款基准利率计算；对“园、区”所在镇（街道）当年工商税收增长应上解部分予以返还补助。2002年，财政用于“园、区”建设贷款贴息124万元，投入高新企业和重点扶持资金1274万元，兑现发展奖励资金238万元。在财政的积极支持下，蓬莱发展开放型经济战略得到充分贯彻实施，全市经济呈现跨越发展势头，2002年，共实现合同利用外资2.64亿美元，实际利用外资1.2亿美元，分别增长117.7%和69.7%，合同利用内资40亿元，实际利用内资9.6亿元，分别增长200%和39.1%；出口创汇1.46亿美元，增长78.4%，涌现出环球木业、京鲁食品等8个出创汇过500万美元。目前，外向型财源收入占全市财政收入总量的85%，

    加大财政监管力度    优化经济发展软环境

    高效、健康、有序的经济运行环境是经济快速发展必不可少的条件，也是吸引各种资源的内在因素。近几年，蓬莱市积极推进行政审批制度改革，财政筹资1000多万元建设了便民服务大厅，将全市所有行政收费和审批项目集中办公，实行一厅式办理和一条龙服务，财政所有收费项目全部进驻了便民服务大厅，全市累计减少审批事项245项，减幅46%，进一步简化了审批程序，提高了办事效率和服务质量。围绕服务于全市招商引资发展大局目标，财政部门充分发挥财政监察职能作用，加强预算外资金和行政事业性收费管理，积极开展各类专项检查清理活动，对各种收费和罚款全部纳入财政专户，实行“收支两条线”制度管理，彻底清理国家明文取消和降低标准的收费项目，严厉查处单位擅自设立收费项目、扩大收费范围、提高收费标准等“三乱”行为，先后清查乱收费项目5项，降低收费标准57项，清理银行帐户181个，撤销及归并111个，每年可减轻企业负担260万元，全市各单位银行帐户开设规范率和行政事业性收费“票款分离”推行率全部达到了100%，为开放型经济发展创造了良好的投资发展环境。