委员们在讨论政协工作报告　　

    今天，市十六届人大二次会议隆重开幕，描绘新一年烟台发展蓝图。
　　
　　回望过去一年，在复杂严峻的国内外经济形势下，我市经济社会发展仍呈现出稳中有进的良好态势：经济发展质量和效益不断提高，“一极领先、多极崛起”发展框架初步拉开，重大交通设施进入集中建设期，居民收入和保障水平进一步提高，社会保持和谐稳定。
　　
　　去年是国际经济危机以来，我市经济发展极为困难的一年。如何突围？发展新路径在哪里？唯有加快转调，转型升级。市委、市政府审时度势，重塑产业结构，优化区域布局，努力提质增效，以前所未有的力度加快转变经济发展方式，推动转型升级，把不利因素转变为有利条件，实现了困境下的逆势而上。
　　
　　今年是全面贯彻落实党的十八大精神的开局之年。站在新起点，迎接新挑战，代表委员们信心满怀、倍感振奋。大家一致认为，必须紧紧围绕科学发展这一主题和加快转变经济发展方式这一主线，以提高经济增长质量和效益为中心，稳中求进，开拓创新，迈出转型发展新步伐。
　　
　　重塑产业结构
　　
　　发展姿态更为进取
　　
　　重塑产业机构，提升产业发展层次，构建更加合理、融合发展的产业生态，是2012年我市经济发展的闪亮“注脚”———
　　
　　这一年，经济发展质量和效益不断提高，预计全市生产总值达到5280亿元，服务业增加值占生产总值比重达到36.3%，高新技术产业产值、技术改造投资均居全省首位；
　　
　　这一年，“一极领先、多极崛起”发展框架初步拉开，东部高新产业、西部高效生态、南部文化产业、北部先进制造、中部服务产业，发展定位分工明确，产业结构搭配合理，重点项目突出……
　　
　　代表、委员们认为，过去一年中，我市经济实现逆势上扬，稳中有进的良好态势，得益于全市上下始终坚持以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，紧紧围绕“一个率先、三个坐标、三个跨越”奋斗目标，成功应对风险挑战，推动经济转型升级。
　　
　　“经济结构持续优化，产业发展层次显著提升，必须把突出抓好实体经济作为切入点和突破点。”赵金菊委员表示，必须要本着有利于实体经济发展的原则，重新考量各种生产要素的分配，产业链的延展，促进相关要素的聚合。
　　
　　赵金菊委员的观点，得到代表、委员的一致认可。大家纷纷表示，要优化配置各类生产要素，促进三次产业融合、协调发展，延展产业链条，提高附加值，推动产业层次向高端迈进，让先进制造业体系更具规模、更具竞争力，让现代服务业体系更具活力、更具特色，现代农业体系更加安全、更加高效，让烟台经济发展呈现出更加进取的姿态。
　　
　　优化区域布局
　　
　　推动发展基因再造
　　
　　区域带动战略，是经济提质增效的助推器。
　　
　　如果说，烟台第一次战略性历史机遇是1984年成为全国首批沿海开放城市的话，那么，新时期又一重大历史机遇，就是以山东半岛蓝色经济区建设上升为国家战略为标志，烟台从国家战略的“旁观者”变为主要承担者。
　　
　　蓝色，承担起推动烟台发展主导力量的重任，成为发展方式变革的支点、产业升级的动力。我市以全域建设蓝色经济区的视野和思路，坚持“一极领先、多极崛起”，大力度释放、大面积扩展蓝区建设综合效应。
　　
　　烟台经济版图，为之一新。在“蓝色”灵魂的指引下，各种资源完整纳入科学运筹，各类要素得到有效配置，板块功能更加明显，产业分工日益清晰。
　　
　　“‘一极领先、多极崛起’战略布局，既有重点突破，又有整体推进，进一步拓展了发展空间，推进经济发展基因再造和经济增长点的培育，为我市经济社会发展注入了强大动力。”于德利代表说。
　　
　　代表、委员们认为，下一步，我们要抓住机遇、乘势而上，集中力量实施重大战略，坚持“蓝”“黄”“高”相结合，推进重点板块开发，培育区域发展新优势，为转型发展搭建崭新平台，牢牢把握发展主动权。在新的一年里，不仅要加快构建“一极领先、多极崛起”发展格局，还要打造蓝色经济优势板块，推进各类园区进位升级，提升县域经济发展水平。根据板块不同的战略定位、产业规划、功能布局，实现区域间的优势互补、错位竞争、有序发展，不断培育新的竞争增长极，把各个增长极打造成发展方式变革的支撑、发展基因再造的引擎。
　　
　　努力提质增效
　　
　　增强发展持久动力
　　
　　新起点要有新作为。2013年大幕开启，烟台如何开启科学发展的新征程？孙涛委员认为，要实现这一目标，必须提高经济增长质量和效益，稳中求进，开拓创新，实现经济增长质量和效益的同步提升，增强经济发展的持久动力。
　　
　　这一观点在代表、委员中引起强烈共鸣。他们认为，实现经济发展速度与质量效益同步提升，要把扩大内需作为战略基点来抓，把城镇化作为扩内需的最大潜力，发挥消费对扩内需的基础作用，突出投资对扩内需的关键作用，建立扩内需的长效机制。
　　
　　对外开放是烟台的最大优势和希望所在，也是实现经济发展提质增效的关键。许多代表、委员表示，这几年我市培育的大增长点，形成的大企业大产业，多数是靠对外开放引进和打造的。面对新形势，烟台要实行更加积极主动的开放战略，坚持出口与进口、引资与引技引智、利用外资与对外投资并重，推动开放向优化结构、促进创新、挖掘深度、扩宽领域、提高效益的方向转变。
　　
　　“创新是发展的最终含义，纵观烟台发展，从渡‘危机’到战‘转调’，创新已经成为这座城市前所未有的内在冲动。”许前东委员说，要实施创新驱动发展战略，加强国家创新型城市、知识产权示范城市建设，实施科技创新“六个十工程”，发展高新技术产业，完善以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系。