大众网·海报新闻烟台2月19日讯 （记者 王艳） “加快流程再造是优化营商环境的关键举措，是激发动力活力的重要抓手。”在2019年9月27日召开的市委常委会上，烟台市委书记张术平指出，要以刀刃向内、壮士断腕的勇气，深入推进涉企审批、为民服务、城市管理、项目落地、自贸试验区等重点领域体制机制创新，对服务事项和办事流程进行全链条再梳理、再检视、再优化。

　　自此，一场刀刃向内、自我革命的政务服务变革在烟台正式拉开帷幕，一批批效率高、服务性强的创新举措不断涌现，烟台向着“掌上办事之城”“无证明办事之城”“社会信用体系标杆之城”阔步迈进。改革中的烟台迸发出蓬勃生机。

　　2月15日，烟台市加快流程再造工作推进领导小组办公室发布推进政府职能转变和“放管服”改革、加快流程再造“十佳实践案例”，对烟台流程再造工作进行阶段性总结，为进一步优化营商环境，打造新旧动能转换和高质量发展新优势提供有力支撑。

　　烟台市公安局聚焦“六办”目标 推行“四店”模式

烟台市公安局福山警务服务中心

　　出台“一次办好”便民惠商56条措施；坚持公开透明，实现“全程监管”；服务事项进驻政务大厅并设立公安专区，实现“一门通办”；高频服务事项下放警务室、交警中队实现“就近能办”；升级烟台“互联网+公安”政务平台，落实“全程网办”；开展“公安政务+”，实现“便捷快办”，烟台市公安局聚焦“一次办+公开办”“一门办+就近办”“网上办+马上办”，“六办”目标，建立综合服务“中心店、旗舰店”，布建延伸服务“连锁店、加盟店”，真正解决了群众的“难点、痛点”，让群众“省心、省力、省时、省钱”的同时拥有实实在在的获得感。

　　烟台市人力资源和社会保障局推动实现公共就业服务标准化

　　烟台市人力资源和社会保障局建立了《烟台市公共就业服务标准体系》，将标准体系在市级公共就业服务窗口试运行，在基层平台和各级服务窗口全面推广，逐步推进工作标准、服务标准、管理标准应用。目前，市级就业人才服务梳理纳入“综合柜员制”服务窗口事项46项，54项业务实现“零跑腿”，网办率达到80%以上，精简企业和群众办事提报材料80多件，各项业务平均办理时限缩短近60%。

　　烟台市住房和城乡建设局施工图实行“一窗受理”“多图联审”

烟台市住房和城乡建设局“多图联审”综合受理窗口

　　由市、县两级行政审批服务部门负责提供场所，住房和城乡建设、人防部门分别抽调人员设立“多图联审”综合受理窗口，统一受理房建施工图、人防工程施工图的集中报审，整合压减政策性报审要件。工程建设项目施工图报至综合受理窗口后，由窗口人员负责进行政策性审查，根据项目类型、规模等情况，由住建部门、人防部门同步安排相应图审机构实施技术审查。

　　“联合审查”模式推行以来，市、县两级综合受理窗口累计受理房建报审项目（不含人防项目仅报审房建施工图）381个，总建筑面积1156万平方米。

　　烟台市住房公积金管理中心构筑信息共享网络生态打造智慧住房公积金

烟台市住房公积金管理中心办事大厅

　　烟台市住房公积金管理中心主动接入烟台一手通、爱山东App服务项目，逐步探索以网上营业厅和微信公众号服务为主、以简化柜台业务办理流程为辅的“互联网+住房公积金”管理模式。目前，退休提取、完全丧失劳动能力提取、全款购买商品房提取、购买拆迁安置房提取、住房公积金贷款提取等9项提取业务以及归还逾期、提前结清、提前还款等3项个人还款业务实现“零跑腿”自助办理；单位开户、开发商楼盘准入、新建商品房贷款申请、上市公司合规证明等与群众密切相关的17个实体柜台业务累计减件30件，提升工作效率，提高了群众办事满意度。

　　烟台海关多并举开展流程再造 扎实推进服务外贸便利化

　　进口通关实现“两步申报”，口岸查验实现“查检合一”，行政审批实现“一窗受理”，税收担保实现“担保创新”，烟台海关扎实推进服务外贸便利化，优化烟台口岸营商环境，提升通关便利化水平。

　　烟台市税务局打造“智慧税务综合体”成效显著

芝罘区税务局网上办税体验区

　　烟台市税务局在智慧办税服务厅，提供云桌面办税、移动办税、智能辅导等八项服务体验，为纳税人提供多元化、全天候、零接触、全景式的办税服务。建立24小时自助办税厅16个，布设自助办税终端机410台，建成城区“10分钟办税圈”，通过智慧服务覆盖市区，远程办税辐射全市，使非接触式服务量占比达到90%以上，用“少见面、不见面”，从根本上减少征纳双方的矛盾，逐步形成以自觉遵从、自主办税为基调的纳税氛围。

　　芝罘区不动产登记优化工作流程 提供高效服务

芝罘区行政审批服务局推行“一窗受理”“一链办理”

　　芝罘区不动产登记中心推进“一窗受理”，将原有3个联办窗口，增设至8个联办窗口，实行预审、填表、缴税、受理、交费、登记一条龙服务；设置预约电话，推出“预约服务”办事群众可以通过电话或委托他人与窗口联系，提前约定时间来办理相关业务；针对登记比较集中、数量较大、未办结等情况，及时展开“延时服务”；针对个别群众年龄较大、患病住院或身体残疾，不能到场履行业务手续、又无委托人的，推出“延时服务”，不断优化工作流程，为群众提供更优质服务。

　　福山区赋能社区 全科服务 切实提高社区服务水平

福山区政务服务中心

　　福山区对社区便民服务大厅的服务窗口进行改造，将原来的“专项服务窗口”改造为“综合服务窗口”，并根据社区规模和社区工作者人数设置相应数量的综合服务窗口，居民到任意综合服务窗口，所需办理的服务事项都能被及时受理，受理后又能在最短的时间内得到答复或办理，最大化地方便群众办事。

　　龙口市推进审批服务便民化 不断打造一流服务环境

龙口市推进审批服务便民化

　　压减审批环节，压缩办结时限，减少审批层级，将部分事项审批权限直接授权窗口。划转到行政审批服务局的行政许可事项平均压缩了4个工作日，材料精减了150份。积极探索“一件事”一次办好的有效途径，将“一事一流程”整合为“多事一流程”，行政审批服务局服务大厅进一步整合融合涉及的相关登记事项，调整3个审批科室和窗口的设置，实现“一个窗口收件，同一个窗口出件”。

　　莱州市建立无差别审批“五步工作法”

群众在全领域无差异“一窗受理”窗口办理业务

　　莱州市目前已将涉及17个部门的117项行政许可事项划转到行政审批服务局，同时将税务、社保、医保、公安、不动产、婚登、法律服务以及水、电、暖、气、通信、金融、邮政等700余项政务服务事项、相关中介服务事项纳入新中心集中办理，实现企业和群众“进一扇门，办所有事”。