第二章 房地产开发用地

    第一节 土地使用权出让

    第七条土地使用权出让，是指国家将国有土地使用权（以下简称土地使用权）在一定年限内出让给土地使用者，由土地使用者向国家支付土地使用权出让金的行为。

    第八条 城市规划区内的集体所有的土地，经依法征用转为国有土地后，该幅国有土地的使用权方可有偿出让。

    第九条 土地使用权出让，必须符合土地利用总体规划、城市规划和年度建设用地计划。

    第十条 县级以上地方人民政府出让土地使用权用于房地产开发的，须根据省级以上人民政府下达的控制指标拟订年度出让土地使用权总面积方案，按照国务院规定，报国务院或者省级人民政府批准。

    第十一条 土地使用权出让，由市、县人民政府有计划、有步骤地进行。出让的每幅地块、用途、年限和其他条件，由市、县人民政府土地管理部门会同城市规划、建设、房产管理部门共同拟定方案，按照国务院规定，报经有批准权的人民政府批准后，由市、县人民政府土地管理部门实施。

    直辖市的县人民政府及其有关部门行使前款规定的权限，由直辖市人民政府规定。

    第十二条 土地使用权出让，可以采取拍卖、招标或者双方协议的方式。

    商业、旅游、娱乐和豪华住宅用地，有条件的，必须采取拍卖、招标方式；没有条件，不能采取拍卖、招标方式的，可以采取双方协议的方式。

    采取双方协议方式出让土地使用权的出让金不得低于按国家规定所确定的最低价。

    第十三条 土地使用权出让最高年限由国务院规定。