民营经济,一个正在日益成长壮大的群体,曾被人们形象地称作"草根"经济,"给点水分就发芽,给点阳光就开花"。如今,它已成燎原之势,在中国大地上茁壮成长……
烟台作为中国首批十四个沿海开放城市和环渤海经济圈中的重要节点城市之一,具有良好的区位环境、自然资源、文化底蕴和产业基础。在烟台,应当说,民营经济一直是烟台经济增长的一个重要支点,近几年民营企业更是福音频传。烟台市委、市政府不仅把发展民营经济作为重要的经济增长点,而且把发展民营经济作为富民、强市、兴业、固本,建设文明富庶新烟台的重要举措,使民营经济取得了长足发展,迎来了历史上最好的发展时期。2006年,烟台市民营经济完成增加值1862亿元,上交税金155.8亿元,分别占全市GDP和税收总额的78%和66%。
"民营经济的发展既需要量的扩张,又需要质的提升。要坚持从烟台实际出发,聚万众之心,纳各方之策,举全市之力,推动民营经济实现超常规、突破性发展。"烟台市委书记孙永春在全市民营经济发展大会上这样说道。
为带动小型民营企业膨胀规模和扩大总量,烟台市今年出台措施推动民营经济的发展:每年筛选一批特色优势明显、具有示范带动作用的小型原创型民营企业,给予一次性创业补助;对主要从事民营企业融资担保业务的新办担保机构给予补助;对大中专毕业生贷款创办民营企业,给予一定的贴息补助;鼓励民企公共服务体系建设,对培训服务业务,按照一定标准给予授课费、教材费、场租费等培训费定额补助,对信用评价、信息咨询、创业辅导、公共技术服务平台等服务业务,按照实际支出额予以补助。
与此同时,他们充分发挥机关事业单位有心创业者、城镇富余劳动力和人才、农村各种能工巧匠、大中专毕业生和复退军人等"五股力量"的作用,鼓励他们带头创办、领办、参办和帮办民营企业,一大批创业人才积极涌入到民营经济的创业大潮中,形成了全民创业的浓厚氛围。截止到2006年底,烟台个体工商户和各类民营企业发展到18.1万户,规模以上民营经济达到2610户,从业人员达191.2万人。
"民营经济是典型的环境经济。我们必须牢固树立"环境就是资源、就是竞争力、就是生产力"的观念,采取更加有力的措施,进一步优化创业环境,为民营经济突破性发展提供可靠保证。"孙永春书记如是说。
近年来,烟台市特别重视为民营经济创造一个优良、宽松的创业环境,提出要"让创业者感到开心、让创业者感到顺心,让创业者感到安心,让创业者感到贴心"。并明确提出,凡是外地实行的行之有效的政策措施,都可参照执行;凡是符合烟台实际,对民营经济发展有利的措施办法,都可大胆试行。
针对融资难这一民营企业发展中最突出的障碍,他们积极探索建立适合市场需要和卧室特点的中小企业信用评估和融资担保体系,鼓励具备条件的民营企业成立担保机构,支持企业依法开展多种形式的互助性融资担保,扩展融资服务项目,帮助民营经济打破资金制约瓶颈。
近些年来,烟台的机械制造、电子信息、食品加工和黄金四大支柱产业优势日益显现,汽车、电脑、手机三大产品集群异军突起,石化、冶金、生物制药等三大潜力产业和葡萄酒、造船、特种化纤、金银珠宝等新的产品集群初见端倪,也都为民营企业的孕育、成长和发展提供了广阔的空间。
有甘露,有沃壤,还有灿烂的阳光。烟台的民营经济迎来了大发展的春天。 赵向阳