今年,莱州农民又迎来了一大喜讯。该市将继续向贫困山区农村公路建设倾斜,计划完成投资2300万元,新增通硬化路村庄16个,至年底,全市1018个村庄中通硬化路村庄总数将达到998个,通村硬化率将达到98%。自2003年以来,莱州已累计完成农村公路硬化、改造1380余公里,农村公路总里程达到1900多公里,乡村客车通达率99.9%,惠及百姓82万。
村村通硬化路、村村通客车还只是莱州实施"八大网络"惠农工程的一个缩影。
"三农"不是包袱,而是财富。莱州市委、市政府认为:农村土地丰厚、劳动力充足、市场广阔,启动、整合、利用好这些资源,就可以成为加快发展的巨大财富和力量。坚持这一全新执政理念,莱州在统筹城乡发展中,由基础设施建设入手,大力构建路、水、电、林、通讯、科教、卫生、社会保障"八大网络",并初步实现了"村村通"。
围绕改善农村硬环境建设,莱州市积极加大投入,着力加快路网、水网、电网、林网建设。在水网上,"十五"期间水利投资5亿多元,全市蓄水能力达到1.35亿方,农业节水灌溉面积达到56万亩,被确定为全国县级市中唯一的一个"水资源综合开发利用试点市",启动实施了总投资18亿元的现代化水生态系统保护与修复国家试点工程,村村通自来水村庄达到981个;在电网上,投资6亿多元,全部完成了城乡电网改造,每年减少农民电费支出1800多万元;在林网上,新增丰产林、防护林、绿色通道等林地面积21万亩,森林覆盖率由24.4%提高到28.5%。
围绕提升农村软环境,莱州市着力提高通讯网、科教网、卫生网、保障网通村率和覆盖水平。在通讯网上,有线电视入村率达到100%,98%的村庄建成了远程教育终端接收站,每百户拥有电脑13台,每百人拥有电话70部;在科教网上,新建、改建校舍24万平方米,农村教育整体办学质量步入全省前列,科普宣传栏实现村村通;在卫生网上,新型农村合作医疗参合率达到90%,支付基金2400多万元,57.8万农民直接受益;在社会保障网上,农村养老保险参保率由68%提高到78%。
与实施"八大网络"惠农工程同步,莱州市委、市政府将各级惠农政策梳理成"百件惠农实事",公开承诺,狠抓落实。2006年,仅该市市财政涉农支出3.2亿元,农民累计得到良种补贴、粮食补贴、农机补贴、成品油价格补贴和农村计划生育家庭奖励扶助金即达5862万元。
"八大网络"有力支撑了农村经济发展,粮食生产连年喜获丰收,种植、养殖规模不断扩大,龙头企业加快膨胀,去年,莱州农业增加值由22.6亿元增加到34亿元,全市农产品加工企业达到163家,农民人均纯收入达到6320元,136个村庄达到烟台市小康村标准。