近年来，福山区坚持以人为本，把改善民生作为一切工作的出发点和落脚点，加大资金投入，办利民之事，兴安民之举，着力解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题，让群众得到了实惠，赢得了广泛赞誉。

　　该区把关系农民切身利益的吃水、就医、行路三大现实问题作为改善民生的重点，下大气力解决，让群众受益、得实惠。采取区财政投入、镇村筹资和吸纳社会资金等方式，加大投入力度，加快实施村村通自来水工程，让农民吃上安全卫生的自来水。先后投入资金4000多万元，完成了201个村自来水改造。去年，实施了新型农村合作医疗制度，财政拿出400多万元专项资金，对每名农民补贴32元，并对库区村、五保户等重点弱势群体实行了全额补贴，农民参合率达到90%，4.7万名农民报销医药费494万元，有效缓解了农民因病致贫、因病返贫的问题。投资8000万元的医院综合大楼已投入使用。聘请省专家对农村路网和客运布局进行了科学论证，建立了地方财政补贴等立体化融资机制，并严格把好招投标和建设质量关，改造、硬化公路，调整、延伸客运线路。近年来，先后投入资金近2亿元，在全市率先实现了"村村通油路"目标，农村客车通车率达99%。

　　帮扶救助弱势群体是该区全力改善民生的又一重点。在完善最低生活保障制度，落实各项优惠政策的同时，深入开展了"包帮特困家庭"、"包帮特困生"、"爱心捐助"、"爱心助残"等社会性救助帮扶活动，实施了"希望工程"、"阳光扶贫"工程和"4050"工程，成立了志愿者协会，多形式献爱心，常年性为困难群众送资金、送技术、送信息、送岗位，形成了救助帮扶困难群众长效工作机制。同时，加强救助金的管理和使用，实行专户储存、专人管理，确保专款专用、定向使用，及时救助困难家庭和贫困学生。近年来，该区先后收到捐款1600多万元，救助贫困家庭5772户、贫困学生3795名。

　　福山区把职业教育补贴、中小学校舍改造、城区集中供热供气等列入"实事工程"、"民心工程"，层层分解任务，细化落实责任，实行"月调度、月通报"、现场办公、一线解决问题等制度，并严格考核，进一步改善了民生。2004年以来，福山区财政每年拿出200万元，对就读区内职业学校的福山籍学生给予每人每年500元学费补助。采取财政补贴等办法，把农民负担部分降到最低，并由区财政全额负担人均占地较少的22个村居农民的培训费用，加快了农村劳动力转移步伐，增加了农民工资性收入。目前，区级财政先后补贴资金600多万元，成功转移农村劳动力13000多名；完成了中小学危房改造和实验中学、东华小学扩建及投资1.6亿元的福山一中新校工程建设。开工建设了总投资1.6亿元的热电厂建设工程、总投资1.2亿元的供热工程和总投资3380万元的天然气工程，目前已完成投资2.1亿元，集中供热、供气户数分别达1.6万多户和9000多户。还启动建设了总投资2.5亿元、总开工面积达20万平方米的寰宇嘉诚广场和天创商业广场，培育集大型超市、餐饮、娱乐、休闲于一体的综合性商贸中心，方便群众购物。 焦光绪 赵洪超 许志刚