中共营口市委书记程亚军在全国重点网络媒体记者采访团招待会上的讲话（实录）
今天，非常高兴与来自全国各地的重点新闻网站和重点商业门户网站的记者朋友在一起交流和座谈。非常感谢省委宣传部安排了这次由全国各地的重点新闻网站和重点商业门户网站组成的记者采访团，这对于宣传辽宁、宣传营口，将会产生很好的推介效用。
在座的很多记者朋友或许是第一次来到营口，对营口还不太了解，我先把营口的总体情况向各位记者朋友作一简要介绍，然后再介绍一下沿海产业基地的开发建设情况。
一、营口的基本情况和发展优势
营口是一座美丽的海滨城市，是中国东北第二大港口城市，也是全国重要沿海开放城市之一，她具有很多的发展优势。
一是区位优势。营口地处渤海辽东湾东北岸，东依千山山脉，南邻浪漫之都——大连，西邻渤海，北依东北腹地。中国七大水系之一的大辽河入海口就在营口。营口陆路运输四通八达，90分钟车程可到达沈阳、大连、鞍山等9个省辖市。长大铁路、哈大公路，沈大高速公路纵横交错，使营口融入欧亚大陆桥交通枢纽网络。
二是港口优势。营口是一座百年港城。营口港，开埠于1861年，是东北第一个对外通商口岸，是东北腹地最近的出海口，也是辽宁中部城市群通向世界的“海上走廊”，素有“百年商埠”之称。英、法、德、日、美等11个国家曾在这里设立了领事馆。如今的营口港已发展成为中国十大沿海枢纽港口之一，年吞吐量超过1亿吨，集装箱运量达200万标准箱，先后与40多个国家和地区的140多个港口通航。
三是资源优势。营口矿产资源丰富，已发现地下矿藏39种，其中菱镁矿储量29.4亿吨，居世界首位，有“中国镁都”之称。滑石、硼石的储量占全国的46%，居全国前列。耐火材料销售额占52%，是国家科技部命名的镁质材料产业化基地。
营口旅游资源开发前景也十分广阔。有荣获1984年世界十大科技发现之一的金牛山古人类遗址、甲午海战的近代战场——西炮台、东北四大禅林之一的楞严禅寺、传说中八仙过海驻足的仙人岛，有亚洲金字塔之称的二台子石棚，特别是享有慈母圣地的营口望儿山风景区和正在全力打造的熊岳温泉城等诸多风景名胜。今年1月，营口被国家旅游局中国优秀旅游城市评定委员会正式命名为“中国优秀旅游城市”。
二、辽宁（营口）沿海产业基地开发建设情况
一是得天独厚的区位优势，为营口沿海产业基地的率先崛起助推提速
党中央、国务院提出环渤海开发和振兴东北老工业基地的战略决策后，辽宁省委、省政府迅速作出了加快开发建设 “五点一线”沿海经济带的重大战略部署。营口作为辽宁中部城市群的出海口和环渤海经济区的重要港口城市，迎来了难得的历史发展机遇。
营口市是国家批准的全国第一批对外开放的14个沿海城市之一，依河傍海，具有特殊的区位优势。营口一市两港，交通便利，港口的快速发展，亿吨大港的建设，对沿海产业基地的开发具有强大的拉动效应，120平方公里的沿海滩涂和废弃盐田将为沿海产业基地工业用地提供强大的后发优势。广袤的腹地，也有利于综合开发利用、产业的配套和发挥项目的先导、示范作用。
营口还恰好位于辽宁中部城市群经济区和辽东半岛经济区的结合部，是辽宁“五点一线”开发战略的重要支点，这样就使营口对外开放的先导作用优势更加突出，也有利于把沿海产业基地推向国际，成为辽宁对外开放的重要门户。营口得天独厚的区位优势，为辽宁（营口）沿海产业基地的率先崛起提供了强大的助推作用。
二是基础设施建设正快速推进，项目引进取得突破性进展
规划高起点。在总体规划上，我们按照科学发展观的要求，坚持开发建设与可持续发展相统一的原则，多次征求国际上和国家、省内知名专家的意见，站在环渤海经济圈层面，面向东三省配置生产力要素、整合资源、规划基地产业结构，形成以发展精细化工、装备制造、纺织服装、新兴材料、生物工程、电子信息等为重点的产业功能布局，重点发展大型精细化工产业和装备制造产业集群。学习借鉴先进地区的开发理念，成功组织了国际规划招标竞赛，超前编制了总体规划。在具体规划的制定中，打破按部就班开发建设的常规，实现了规划编制、招商引资和项目开发建设同步推进，有效衔接，保证了各项规划及时到位，各类工程尽早开工。
建设高速度。营口沿海产业基地已从一片沿海滩涂、废弃盐田中展露出了大开发、大建设、大招商和吸引大项目落户的态势。到目前为止，已实现基础设施建设投资10.7亿元，道路、供电、供热、给排水、通信等基础设施基本完成，完成34条道路路基工程110公里，面积220万平方米，排水工程180公里，铺设给水工程管道60公里，架设电力线路50公里，回填土地20平方公里。2座集中供热站已设计和招标完毕。40平方公里范围内的综合管网和4.2万平方米标准厂房近期全面开工建设。投资4.2亿元的职业教育和农民工培训中心现已完成总投资的60%。此外，全长50公里连结营口市区和经济技术开发区横贯沿海产业基地的滨海大道工程基本完工，一期9.5公里海防堤已开工建设。
项目高水平。把开发建设、引进项目和引进资金有机结合起来，在加强对入驻项目规模限定的同时，更加注重项目的市场前景和未来发展的预测，努力提高项目的质量和效益。目前，已开工建设项目15个。其中，投资99.7亿元的中冶京诚营口中试基地项目一期工程、投资10亿美元、占地3平方公里的富士康科技集团营口科技园项目已开工建设，可望年底前投产。投资18亿元的辽宁聚能石化公司300万吨石化及服务项目、投资1.4亿美元的中美合资钛系列项目已全面开工。已签约项目20项，在谈项目48项，预计总投资520亿元。其中，投资200亿元的中国五矿营口沿海产业园区项目，一期开发7平方公里已具体实施；另外，有70平方公里的土地通过一级市场获得土地出让权，为项目招商奠定了基础。
环保高标准。在基地开发建设中，我们克服急于求成、急功近利的思想，真正把沿海产业基地建设作为百年大计的工程来抓，确保当前工作给未来发展铺平道路。严格坚持资源开发和环境保护并重的原则，开发建设了2.5平方公里的人工湖和大型临港生态园区。在引进项目上，把握标准，按照生态理念、发展循环经济和培育产业集群的要求来确定项目的取舍，坚持做到“四个保证”：保证项目投资强度、保证环保达标、保证技术先进、保证遵循产业集群发展的客观规律，绝不以牺牲环境为代价换取暂时的发展速度。
服务高质量。我们连续6年在全市开展改善和优化投资环境活动，通过规范事权，使全市市级政府部门审批事项由原来的1573项，减少到241项，简化审批程序，缩短办事时限，创新服务机制。2006年底，营口市被国家统计局评为“2006年中国投资环境百佳城市”。为加快沿海产业基地建设步伐，我们专门成立沿海产业基地管委会，设立了产业基地项目服务中心，对入区项目的规划审批、招标管理等实行“一站式”服务，建立“项目直通车”，开通为入区企业办理工商、税务、消防、环保等手续的绿色通道，超前为入区企业主动服务，给投资商提供一个最佳的投资环境。
三是辽宁（营口）沿海产业基地近期规划及未来发展远景
加快基础设施建设步伐。2007年将先后开工建设一座日处理能力7万吨的污水处理厂，2台60万千瓦热电联产机组，1座220KV一次变电站扩容，新建1座220KV一次变和3座66KV二次变，9.8公里海堤，物流园区等一批项目；能容纳万人的职业教育培训中心年内投入使用。8月底前全面完成综合管网的铺设，9月底前完成110公里主要道路黑色路面、路灯及部分绿化工程，实现土地回填30平方公里。为了加强产业基地相关区域和港口的联系，适时开工建设港口至产业基地的输油、输气管道。同时，建设通过产业基地的铁路专用线，为入区企业服务。
千方百计抓好招商引资工作。认真搞好已落实项目的开工准备，力争使台湾富士康科技园、深圳大族激光印刷设备、中集特种车二期工程等项目早日开工建设。积极搞好项目储备，着力推进招商引资工作，对内针对京津及珠三角、长三角、国资委管理的大型企业等重点地区和企业进行集中招商。对外针对日韩、欧美成立专门的招商组，搞好多种形式招商。2007年，确保已入区15个项目投产；确保当年新开工建设项目40个（单体项目固定资产投资，内资不低于5000万元，外资不低于500万美元），完成固定资产投资80亿元；利用外资1亿美元以上，为今后发展奠定基础。
可望实现的宏伟目标。到2010年，产业基地40平方公里基础设施建设全部完成，并引入一批知名企业。初步形成以精细化工、装备制造、高新技术和轻型产业为主要特色的产业集群，形成2—3户销售收入超过50亿元的企业，实现工业总产值500亿元。到2015年，产业基地一期开发基本完成。力争累计完成投资700亿元，其中基础设施建设投资100亿元以上。实现工业总产值1500亿元，实现就业15万人。初步形成以高加工度的原材料工业、先进装备制造业、精细化工、高新技术产业为特色的临港生态产业区，建成集产业、物流、服务、商贸为一体的滨海新区的基本框架。辽宁建设“五点一线”沿海经济带的战略部署，不仅为营口打开了大发展的土地空间，还更加凸现了营口的区位、港口、资源、产业基础等诸多优势，对营口的经济和社会的发展、实现全面振兴必将会产生巨大的拉动作用。