海阳市针对第二批次党员先进性教育活动的党员干部大多处于基层服务三农的实际，以忠实实践“三个代表”重要思想为主题，把“自觉践行、服务为民”的宗旨作为对基层党员干部的基本要求，引导参加第二批次先进性教育活动的党员干部以建设和谐发展的新农村为目标，在扎扎实实的为民救急解难、服务农村经济发展中展现党员先进性。教育活动开始后，先后组织实施了大绿化、农村医疗改革等五大“民心工程”，让全市50万农民群众感受到了先进性教育活动带来的变化和实惠。

    以农村专业协会为聚力点，实施农业结构调整增收富民工程

    海阳是农业大市，农业人口占全市总人口的70%以上。先进性教育活动开始后，广大党员自觉地以促进农民富裕做为党始终代表人民根本利益的具体体现，先进性教育活动开展以来，全市党员带头成立起农村科技、经济等专业协会86个，涉及到了农业、林业、牧业、渔业、水利、粮食、经贸、科技、供销等领域，带动12万农民加入了新型经济组织，架起了农户、企业、合作经济组织与大市场连接的桥梁和纽带，提高了农民的收入，推动农村经济走上了以协会为龙头的产业化发展道路。辛安镇是一个农林牧渔产业较发达的镇，为推动产业高层次发展，实现农民增长幅度最大化，镇党委在先进性教育活动中，引导“能人”党员先后成立起了果农协会、大姜协会、海产品生产协会和纺织品生产协会等12个协会。南丁村果农协会成立后，将全村的68户果农纳入了协会一体化生产、管理、技术服务、产品销售的体系中，年为果农增加收入70多万元。

    以解决农民看病难为切入点，实施农村医疗体制改革的惠民工程

    海阳市62%的村卫生所是80年代以前修建的，现已成了破烂不堪的危房，基本的医疗诊治设备短缺，医疗专业技术人员严重不足，农民看病难成为群众关注的焦点问题。教育活动开始后，市委以执政为民为已任，展开了加快农村卫生服务站所管理体制改革攻坚。将乡镇卫生院对乡医的间接指导变革为直接管理。综合各村的人口密度、地理位置、卫生设施、服务半径等情况，在每个大村或2至3个小村设一个服务站，农民患者15分钟就能走到服务站。现已对全市12个乡镇732个村的900余名乡村医生，进行了重新考试、录用和培训；投资1100万元对农村卫生服务站所的房屋进行了扩建和改建，并购置了相应的医疗器械、必要急救设施、急诊电话和120种以上的常用药品；推行了全科、全程、全天候的“三全服务”，为农民建立健康档案17万份，农民满意率达96％以上。

   以破解农民行路难为落脚点，实施村村通公路的便民工程

    海阳市针对大部分农村公路等级低，里程短，通达深度不够，畅通水平不高，尤其偏远山区道路坡度大、路况差、路基窄，“晴通雨阻”现象经常发生，严重影响和制约着农村经济的快速发展的现状，以破解农民行路难为实践党员先进性的落脚点，实施了村村通公路的便民工程。市委组织有关部门经过深入调研，出台了三年村村通公路发展规划。计划投入2.04亿元资金，改造硬化市乡和村级公路708.7公里，实现乡乡通油路、村村通公路的目标。全市各级党组织自觉地服务村村通便民工程，形成了分工协作的工作机制、目标考核责任制和质量责任追究机制，确保把村村通工程建设成人民群众的“放心工程”、“满意工程”。目前，已改造建设连村路257.7公里，实现了29%的村庄通油路。村村通便民工程的实施，疏通了农村经济流动的“毛细血管”，带动起10多个“万亩蔬菜”、“万亩林果”、“万亩板栗”等高效农业生产基地。朱吴镇优质板栗种植面积高达2万亩，因行路难，客户进不来，板栗运不出，价格偏低。路修好后，济南、青岛的客户直接进了村子，今年的订购价格比去年的销售价涨了近2倍，预计今年板栗可增收了1100万元，人均增收3000元左右。
 
    以警治联勤为支撑点，实施保障农村稳定的安民工程

    海阳市从保持党员先进性，维护社会稳定的大局出发，将教育活动与构建社会治安控防体制有机结合起来，探索出了“警治联勤、夯实基础、激活民力、主动防范”的农村社会治安防控新路子，构建起以警治联勤办公室为依托，覆盖全市农村的治安防控新体系。即在距派出所较远的村庄设立警治联勤办公室，重新整合农村群防群治力量，对农村治安主任统一着装、统一纳入派出所管理、统一报酬，并轮流与派出所民警联合执勤，实现了联勤民警包片，治安主任包村，巡逻队员包户的治安防控目标，现已在全市17个镇区街道设立25个联勤办公室，将630多名治安主任纳入警治联勤工作体系，有效地解决了农村治安防控难题，在打击刑事犯罪、追逃、处置群体性事件等方面发挥更加突出作用，开展先进性教育活动以来，全市重大案件发案率下降了40%，破案率达100%， 343个村实现了“零发案”，八类恶性刑事案件占全部刑事案件的比重下降21%。

    以真心为农民排忧解难为着力点，实施党员干部服务爱民工程

    海阳市注意将广大党员干部通过学习 “三个代表”重要思想激发出的立党为公、执政为民的热情迅速转化为为民排忧解难的自觉行动，精心展开了党员干部为民服务工程。市委对全体党员干部发出了深入开展“两联系三活动一开展”活动的号召。“两联系”是每一名副科级以上党员领导干部联系10名普通党员，每一名党员联系10户普通群众，积极为群众办实事、办好事。“三活动”，是每一个党的组织为海阳的和谐发展做一件闪光的大事，留下辉煌的历史印记；每一名领导干部为单位的升级发展做一件有意义的实事，留下自己闪光的脚印；每一名共产党员为群众致富奔小康做一件好事，留下自己值得回忆的篇章。“一开展”是联系实际深入开展“比、查、议”活动。“两联系三活动一开展”活动的开展，在全市党员干部中形成了真心实意为群众解难题、办实事、办好事的好风气。全市党员干部办实事2000件，解决各类疑难问题9000多个。结成帮扶对子1340多户，帮扶资金200多万元，为群众提供致富信息1800多条，帮助群众新上工副业项目116个。各镇区街道党(工)委还从农民群众的实际需要出发，不断活化党员干部服务工程。东村街道开展了“佩党徽，争先锋，比奉献，让人民满意”活动，广大党员岗上争先锋，岗下比奉献，真心实意为群众解决各类难题162件。凤城街道工委开展了“党员受教育，群众得实惠，为党增光彩”活动，辛安镇则开展了“为发展多奉献、为企业多排忧、为群众多解难”的“三多”服务活动，为构建和谐农村、优化发展环境、提高群众生活质量打下了坚实基础。 (海宣)