二十国集团(G20)金融峰会15日在美国首都华盛顿结束前通过行动计划,承诺加强合作,对国际金融体系实施改革。
会议文件涉及47项内容,占据8页打印纸。
与会领导人同时决定明年4月底再次会晤,商讨具体措施。
承诺加强监管
峰会发表宣言,承诺采取一些措施,稳定国际金融体系,同时加强监管,提高市场透明度。
宣言敦促集团成员各自强化监管的同时,加大合作,“确保所有金融市场、产品和参与者受到相应监管和监督”。
行动计划呼吁成员采取措施,刺激经济增长,如增加政府开支等。
但这一计划没有就对冲基金和私募股权基金提出具体监管措施,只是宣示将展开积极磋商。
二十国集团决定4月底再次举行峰会,审视落实情况。在此之前,各国财政部长将举行会议,审视会计制度、信贷评级机构标准等。
法国总统尼古拉·萨科齐说,英国明年将担任二十国集团轮值主席,下次峰会因而可能在英国首都伦敦举行。
届时,美国当选总统贝拉克·奥巴马已经就任。一些分析师认为,这将助推会议取得突破。
另外,宣言承诺继续致力于应对其他重要挑战,如能源安全和气候变化、粮食安全、法治、反恐、贫困和疾病。
新兴经济突破
峰会决定扩大新兴经济体在国际金融框架内的发言权。路透社报道把这一决定视为“历史性突破”。
二十国集团承诺研究具体途径,扩大新兴经济体在国际货币基金组织中的作用。
与会领导人同意改革世界银行、国际货币基金组织等机构,以更好帮助发展中国家渡过经济难关。
会议前,一些新兴国家经济体国家官员呼吁尽早采取强有力措施,避免金融危机重创经济实体。按照巴西财政部长吉多·曼特加的话说,如果无法及早行动,世界经济“可能陷入萧条”。
印度财政部经济顾问、经济学家蒙塔克·辛格·阿赫卢瓦利亚呼吁发达国家加大注资力度。依照他的判断,“如果世界面临(上世纪30年代经济)大萧条以来最严重危机,我们需要采取一些非常规做法”。
印度总理曼莫汉·辛格在峰会期间强调:“新兴市场国家并非造成这场危机的缘由,而属于这场危机的最严重受害者。”
抗议对应赞誉
世界银行行长罗伯特·佐利克、美国总统乔治·W·布什、英国首相戈登·布朗等人称赞峰会取得积极成果。
佐利克认为,发达国家与新兴经济体国家领导人举行实质性磋商,有利于化解这场金融危机,“如果世界是分为两个等级的结构,无法解决问题”。他呼吁不要忽视最贫困国家。
布什称赞会议取得成功,同时指出需要“更多工作,更多会议”,以解决金融危机。他宣称,美国正采取大规模救市措施,以避免陷入比大萧条更为糟糕的境地。
法国总统萨科齐说,欧洲国家在会议中保持团结,与会各国努力协作,成功协调立场。德国总理安格拉·默克尔也肯定会议成果。
与这些国际组织和西方国家领导人发表的赞誉形成鲜明对照,会场外,几百名示威者打出标语,宣示对触发危机的西方金融机构不满以及对全球贫困民众生计的关注:“资金应用于民众需求,不应用于满足银行家贪欲!”
示威规模虽然不大,但示威者的疑虑反映了一种民意,即怀疑峰会结果是否能够减轻普通民众对住房抵押贷款、退休金和就业状况的担忧。 韩建军