大众网记者 周仙萌 烟台报道

　　2月21日上午，烟台市人民政府新闻办公室举行“三核引领 烟台担当”主题系列第六场新闻发布会，烟台市自然资源和规划局党组书记、局长刘增贵介绍2025年自然资源要素保障工作安排有关情况，烟台市自然资源和规划局党组成员、副局长吴鹏，烟台市自然资源和规划局党组成员、副局长于琳出席发布会，并回答记者提问。

　　以规划为笔，勾勒发展蓝图

　　秉持绿色低碳高质量发展理念，烟台市自然资源和规划局在规划引领方面重点发力四个维度。

　　构建完备规划体系：一方面，专项规划与主城区单元层级控规编制紧锣密鼓推进，确保2025年底前专项规划无遗漏、单元层级控规全覆盖。乡镇国土空间总体规划、村庄规划编制工作有条不紊开展，搭建起层级清晰、衔接紧密的空间规划架构。同时，矿产、测绘、地热等行业专项规划扎实落地，为行业稳健前行领航；市政基础设施、综合交通体系、公共服务设施等综合类专项规划圆满完成，筑牢城市安全根基，全面提升城市承载与竞争实力。

　　推动重点片区规划落地：助力芝罘区 “一核突破”，夹河幸福新城控规编修及专项规划编制稳步推进，双碳科普馆、万华城市公园、中电光谷科创园等重大公共服务设施及高端科创资源布局精巧。山海融城规划持续深化，统筹城市与生态景观建设，大南山、滨海一线指挥部办公室牵头作用充分彰显，清单式推进市级重点项目。滨海一线，山海步道滨海段、烟大示范段、海水浴场改造提升、水上运动中心、奥运冠军之城等项目加速推进；大南山中央山体公园、3个主题公园、山海步道二期工程、烟台啤酒厂更新改造等项目有序实施。

　　深化重点项目规划编研：聚焦重大规划研究，G228外移交通结构优化等研究深入开展，城市发展空间进一步拓展。环渤海地区中心城市战略行动规划高标准编制，城市辐射带动功能显著增强。北极星及周边地块、南尧地块更新规划精细打磨，全方位改善生态、功能、产业与空间风貌。

　　强化规划执行管理：借助国土空间基础信息平台、“一张图” 实施监督系统、实景三维等前沿技术赋能管理流程。《国土空间规划管理规定》《城乡规划技术规定》全面落地，控规管控规则明确，空间类专项规划审批实施意见出台。在建工程批后监管强化，规划执法监管机制优化，确保规划刚性执行。土地规划服务专员制度大力推行，主动服务、难题破解，保障项目规划高效落地。

　　向集约要效益，优化土地配置

　　土地要素配置效率提升是关键，烟台市自然资源和规划局聚焦 “三量”管理打出组合拳。

　　用好增量：全年土地利用计划指标精细统筹，以真实有效项目为导向保障用地。招远核电、G228改建、龙烟铁路市域化改造、新建潍坊至烟台铁路、华能电厂、烟台理工学院新校区等重点项目涉及的4万余亩用地年内重点保障，为项目推进奠定坚实基础。

　　挖潜存量：“增存挂钩”机制落地有声，年内批而未供土地1.5万亩、闲置土地1500亩处置全力推进，“一地一策” 精准施策。工矿废弃地复垦整理、全域土地综合整治持续深化，土地资源深度挖潜。市本级拟储备土地1400亩，紧抓政策窗口期，争取专项债券资金支持。全市合理制定土地供应计划，年内供应2.4万亩土地，农村集体经营性建设用地入市稳步推进，城乡一体化土地市场逐步构建。

　　提高质量：各类产业园区用地专项治理扎实开展，用地综合利用水平迈向新高度。“标准地” 改革与弹性年期供地持续深化，建设用地供应模式不断完善，企业拿地成本有效降低。发挥国家级试点优势，探索土地出让领域生态产品价值实现路径。储备地有偿管护与临时使用有序推进，管护利用全面到位。

　　守护自然根基，迈向绿色发展

　　烟台市自然资源和规划局坚守自然资源保护与合理利用动态平衡底线，绿色发展步履坚实。

　　夯实调查监测基础：2024年度国土变更调查高质量收官，2025年度国土变更调查、日常变更调查以及全民所有自然资源资产清查有序开展；城市国土空间监测深入推进，数据应用协同机制完善，与国土空间规划实施、耕地保护等工作紧密联动。

　　严守耕地红线：耕地保护主体责任压紧压实，确保耕地和永久基本农田保护任务落地落实。耕地占补平衡制度严格执行，“以补定占” 原则坚守，以优质耕地补充为主线，确保耕地补足补优。全域土地综合整治探索推进，耕地布局持续优化。

　　精抓矿产资源开发利用：新一轮找矿突破战略行动纵深推进，矿产资源储备有望扩充。年内新建绿色矿山16家，绿色矿山总数年底冲刺43个以上，超额完成省定目标志在必得。矿业权出让力度加大，市场交易规范有序，社会资本踊跃参与，矿业权年度出让计划助力财政增收。黄渤海海岸带历史遗留废弃矿山生态修复示范工程高标准实施。

　　严格自然资源执法：行刑衔接、行纪衔接、联席会议、执法联动多管齐下，自然资源执法监管全面升级，向全链条、各环节齐抓共管转型，事前预防、立案查处双管齐下，求真求实、严格执法贯穿始终，日常化监管、经常性整改常态长效。“长牙齿” 硬措施出击，违法违规行为无处遁形。

　　2025年，烟台市自然资源和规划局将深入贯彻落实市委、市政府决策部署，坚持干字当头、勇挑重担，聚力深化改革创新，持续提升工作质效，全面强化自然资源要素支撑保障能力，为开创绿色低碳高质量发展示范城市建设新局面贡献更大力量。