今年在全国深化平安中国建设工作会议上，我市第六次获得全国社会管理综合治理优秀城市称号，再捧“长安杯”，成为全国两个“六连冠”城市之一。

　　为总结经验、鼓舞士气，在新的更高起点上着力推进平安法治和谐烟台建设，推动我市政法综治工作再上新台阶、实现新跨越，市委书记张江汀近日对我市政法综治工作进行专题调研。

　　YMG记者姜春康通讯员法伟摄影报道

　　见公安局长，不用跑十几公里路

　　“我要去见局长，你们把我领这儿干什么！”2013年7月11日上午，家住芝罘区卧龙工业园区67岁的刘老汉，被卧龙派出所民警领到信访接待室，他纳闷地看着墙上的液晶显示屏，当场质问在场的民警。

　　原来，7月9日早晨，刘老汉与一位村民因屋前的排水沟问题产生纠纷，非要到派出所讨个说法。派出所所长、办案民警将刘老汉带到一个装有“远程视频接访系统”的接待室。5分钟后，由值班局长带领纪委、法制、信访三个部门负责人出现在接待室内的电视屏幕上，值班局长通过视频与刘老汉进行详细交谈，并一一作了解答。“不用跑十几公里也能见到局长，一个现场连线就解决了众多疑惑，真是省事呀。”刘老汉感慨道。不用跑腿，市民反映的问题就能得到快速解决，这正是芝罘公安分局建设远程视频接访系统的初衷。

　　数据显示，今年使用“信访信息管理系统”以来的1-10月，芝罘公安分局共发生信访案件203起，同比下降25.1%；结服180起，结服率为88.7%，同比提高了10.4个百分点；初信初访案件基本化解在萌芽状态，结服率达到93.7%。

　　网格长，把矛盾化解在萌芽状态

　　2013年3月7日晚上8点，晨光工作站F网格长入户走访的时候，在新世纪现代公寓大门口看到居民张贴的通告，部分居民决定于3月14日上午9点在门口集合上访，网格长发现了这一情况后，立即上报给工作站，工作站站长随即到现场找居民了解情况，得知该公寓多年来一直没有办理土地证，带来居民无法落户口、孩子不能正常入学等诸多不便，所以要集体上访。

　　与居民初步沟通后，网格长立即将这一情况报送街道社会服务管理中心。街道社会服务管理中心迅速同建设房管、公安、教育等相关单位协调，最终将这起集体上访事件化解在萌芽状态。

　　据悉，我市试点于2012年的社区网格化管理，将城乡社区划分成若干个网格，在城市社区一般按照每400户左右划分一个网格；农村社区200户以下的村可单独作为一个网格。网格化管理是政法工作的根本性举措，零距离化解居民矛盾，更是服务居民的长效措施。正因为如此，市政法委、市综治办将社区网格化管理作为今年政法综治工作的“一号工程”。

　　让居民不再出现“有事无处找”的烦恼。数据显示，全市已经建立网格化社区1300多个，配备“格长”1300多名、网格协管员4500多名、志愿者1.6万人。

　　“哥”保护的是百姓平安

　　专家认为，社会的长治久安，是烟台最过硬的投资环境、最靓丽的城市名片。此言不虚。

　　9月6日上午9时，市公安局广场。在庄严的国歌声中，3名武警战士升起国旗，烟台公安机关治安巡防处突拉动演练正式拉开帷幕。公安民警、交警、特警、边防、消防和武警等8个方队及特型勤务车队进行集结展示，分别进行了交通指挥演练、攻防警体技能演练、处突对抗队形演练、特警建筑物空降演练4大课目成果汇报演练。

　　市公安部门处突拉动演练，从一个侧面展示了“长安烟台”的“硬件”。

　　数据显示，在全市组织开展的“打盗抢保民安”“打黑恶、反盗抢”等一系列严打专项行动中，1-10月份，全市侦破刑事案件同比上升19.7%。同时，年初市委、市政府将视频监控全覆盖工程列入今年11件为民服务实事项目，目前，全市已安装视频探头12万多个，GPS卫星定位系统2万多套。

　　为群众解难事、办实事，我市组织开展了“万名法律工作者下基层”、“关注民生大调研”等活动，推出了12件2013年度政法机关为民服务实事项目，此外，还推广了芝罘区的“绿洲文化”等一批鲜亮的育警品牌。

　　这是一座城市的骄傲

　　2013年5月31日，对烟台来说，意义非凡———就在这一天，世界目光聚焦烟台，“长安杯”第三次花落烟台。

　　对这座城市来说，自1992年以来，连续六次获得全国社会管理综合治理优秀城市称号，和苏州并驾齐驱，成为全国仅有的两个“六连冠”城市之一。

　　这是一座城市的骄傲。

　　这是一份精彩的答卷。

　　这是和谐稳定的新烟台，在跨越发展的征程上折取的新桂冠。

　　长安，长治久安。“平安烟台、法治烟台、和谐烟台”组成的长安烟台，早已是百姓的家园。

　　六连冠，是对一座城市平安指数最高的褒奖。

　　六连冠，掀起了烟台和谐发展

　　的新篇章。

　　平安建设，只有起点没有终点。站在历史的新起点，烟台发出了属于自己的响亮声音———全面推进平安烟台、法治烟台、和谐烟台建设，深入开展“三城联创”活动，以此作为加强和创新社会管理的新载体，作为建设“蓝色之都”、“文明之都”、“幸福之都”的硬保障。平安城，法治城，和谐城，“三城联创”人人参与，和谐生活必然人人共享。

　　在近日召开的全市社会管理综合治理工作座谈会上，烟台吹响了新的战斗号角———深入推进平安、法治、和谐烟台建设，赢得“七连冠”、再捧“长安杯”，让“全国社会管理综合治理优秀城市”这一金字招牌永留烟台，努力把烟台打造成全国一流的“平安高地”、“法治热土”、“和谐家园”。

　　YMG记者姜春康通讯员郑法伟摄影报道

　　“三城联创”誓师大会，民警英姿飒爽

　　8月8日上午9时许，在福山区崇文中学操场上，烟台市公安局福山分局举办的“三城联创”誓师大会一开始，各警种表演精彩纷呈，民警们英姿飒爽，展示了警棍盾牌操、武警搏击操、警犬捕捉实战演练、特警擒拿拳等。

　　与其说这是一次誓师大会，不如说这是为平安烟台提供有效保障的一次未雨绸缪的检阅。平安烟台，全国社会管理综合治理优秀城市“六连冠”的荣誉光环，都非一句空话，而要靠实打实打造。

　　带着光环，烟台的平安法治建设从不停止，和谐稳定局面格外绚烂。这不仅需要保持原有成果循序渐进，也需要与时俱进探索创新。没有创新就没有发展，没有创新就没有活力。2013年，我市开始实施平安城市、法治城市、和谐城市“三城联创”，全面建设平安烟台、法治烟台、和谐烟台，着力构建“5554”总体框架。“三城联创”，是创新，也是传承。市委政法委相关负责人接受采访时称，“三城联创，是加强和创新社会管理的新载体，是建设‘蓝色文明幸福之都’的硬保障，是平安山东、法治山东建设在我市的地方化、特色化、具体化。”

　　当前，人民群众心中除了期盼富裕之外，最重要的就是期盼公共安全、司法公正和权益保障。因而，建设平安法治和谐烟台是维护人民群众根本利益、不断满足人民群众新期待的迫切需要。

　　法治文化如沐春风

　　7月25日上午，在开发区大季家季翔法治文化广场上，法治文艺节目《拔牙》正在上演。这是开发区司法局“法治文化进社区”活动开展的一个生动场面，也是我市举办的法治文化基地观摩活动的重要一站。记者获悉，我市将进一步加快法治文化建设，争取每个县市区打造1-2个法治文化主题公园（广场）或法治教育基地，每个镇（街）打造2-3处法治文化公园、广场、街区或长廊。同时，将在打造品牌上下功夫，培植具有烟台特色的法治文化阵地和法治文艺精品。

　　法治文化主题公园，是我市普法工作的一个缩影，更是“三城联创”大框架下的有力实践———不仅仅是被动的维稳，而应该是主动的服务；不仅仅是应急的办法，而应该是长效化机制，从源头上、根本上、基础上搞好“三城联创”。

　　深入开展法律“六进”活动，培育全社会的规则意识、权利意识、诚信意识和司法终局意识。建立健全规范化的执法司法机制、权力制约机制。建立健全执法评议、案件评查、案件督办等制度机制，大力推进“阳光政务”、“阳光执法”、“阳光司法”，以公开促公正，以公正保廉明。探索建立法治文化教育基地，丰富群众法治文化生活。“三城联创”，浓缩了一座“六连冠”城市的长安理念和精彩实践。

　　基层探索亮点多多

　　2012年12月18日上午，市区毓璜顶西路17-3号三号楼四楼一间会议室，一场关于医疗纠纷的调解正在进行。这里是烟台市医疗纠纷人民调解委员会，当天上午，这家“第三方”调解机构正式挂牌。

　　市委政法委副书记、综治办主任时光告诉记者，“我们着力推进新型专业化调处机制建设，使矛盾调处的领域向群众关注的热点难点问题拓展，调处的重点向小矛盾小纠纷延伸，调处的手段向专业化、高效化提升。”

　　数据显示，目前，全市所有县市区建立劳资纠纷调处中心和交通事故纠纷调处中心，市级和8个县市区建立医患纠纷调处中心，6个县市区建立物业纠纷调处中心和保险纠纷调处中心，4个县市区建立房屋征迁纠纷调处中心。

　　突出基层在先，从基础上夯实社会管理，亦是我市探索的亮点。“三城联创”离不开部门牵动、社会联动、群众齐动的“三合力”齐发。我们可喜地看到，当前我市“三城联创”重大项目牵头部门，研究出台了实施方案和目标责任分解台账，牵头抓好本系统及相关单位工作的落实。社会联动上，62个成员部门分别制定了创建工作意见，进一步明确了各自责任。当前，社会各界和人民群众参与社会管理的热情空前高涨，多元治理的生动局面在港城大地将逐步呈现。