联合国一个调查小组本周秘密访问巴基斯坦，就美国利用无人驾驶飞机实施空袭展开调查。调查小组15日说，初步认定美国无人机空袭侵犯巴基斯坦主权。

　　调查平民伤亡

　　联合国今年1月就美国无人机空袭在巴基斯坦等国造成平民伤亡启动调查，预计10月公布正式报告。

　　联合国人权和反恐事务调查员本·埃默森11日带领调查小组秘密访问巴基斯坦，在为期3天的行程中先后会见当地政府官员、北瓦济里斯坦地区部族长老以及平民等，获取巴方关于美国无人机空袭的一手资料。

　　据埃默森15日向美联社发送的声明，巴基斯坦政府向联合国调查组证实，美国无人机在巴基斯坦境内实施的空袭致死至少400名平民。

　　埃默森说，在一些塔利班人员经常出没的部族地区，部族长老告诉调查组成员，因与塔利班武装人员所穿服饰相近，无辜的部族成员经常成为美国无人机空袭对象。

　　侵犯领土主权

　　埃默森在声明中说，巴基斯坦官员在会面中明确表示，美国未经巴方允许而实施无人机空袭，这些行动侵犯巴基斯坦主权。

　　“巴基斯坦政府的立场非常明确，”埃默森说，“它不同意美国在巴方领土上使用无人机，将此视作侵犯巴基斯坦主权和领土完整。”

　　美联社报道，总统奥巴马2009年上台后，美国不断加大无人机空袭力度，打击藏身巴基斯坦与阿富汗接壤地区的塔利班武装和“基地”组织成员，却因这种行动的秘密性以及造成平民伤亡引发争议。

　　埃默森说，美国的无人机空袭“涉及在他国领土上使用武力且未征得同意，因而侵犯巴基斯坦主权”。

　　“现在恰是时机，让国际社会关注巴基斯坦的关切，”埃默森声明说，“给予巴基斯坦政府所需的空间、支持和协助，而不是由他国动用军事干预手段，让它在自己领土上营造持久和平。”

　　美国称巴默许

　　尽管争议不小，美方几乎从不公开置评无人机空袭，只是由一些官员私下辩称空袭仅造成“极少数”平民伤亡。

　　美联社援引美方官员的话报道，巴基斯坦政府对美国在其境内使用无人机完全知情，且予以准许。

　　“维基揭秘”网站2010年公布的文件显示，巴基斯坦高级官员与美国外交官私下会面中曾同意美方这一空袭手段，在公开场合却予以强烈谴责。

　　巴方2011年因不满美国无人机空袭致死24名政府军士兵，下令美军离开西南部一处用于发动无人机空袭的空军基地，两国关系由此降温。

　　不过，美国官员私下告诉美联社记者，美巴军事合作没有就此中断。巴基斯坦主要军官和政界人士仍然默许美方在境内实施无人机空袭。

　　徐超（新华社供本报特稿）