大众网烟台4月8日讯 （通讯员 段耀东 记者 朱军） 针对辖区流动人口数量多、成分杂，且变动快、管理难的问题，往往也是社会的不稳定的主要因素。近日，瀛洲所结合往年流动人口的管理经验教训，积极从源头上找办法、寻对策，全面推行“落实以证管人、落实以房管人、落实以业管人”管理流动人口新模式，确保了辖区流动人口不漏管、不失控的要求。

    一是加强居住证办理，落实以证管人。社区民警积极走访片区，真实掌握流动人口的底数，同时认真核实有关情况，并协调户籍开通绿色通道，积极推行上门办证和错时服务等措施，积极为企业、学校及商铺摊贩等流动人口办理居住证，实行居住证制度确保登记办证率，从而实现“以证管人”的目标。

    二是推行新举措，强化以房管人。实行出租房门牌管理制度，要求房屋出租人在出租房屋显著位置装订门牌号，方便准确登记流动人口居住地址；强化承租人实名登记制度，要求房屋出租人对无合法有效证件承租人的身份要到派出所进行核实和登记，做到来必登记、走必注销；瀛洲所还对出租房实行安全等级管理，并做好登记备案工作，及时对安全等级差的出租户进行批评教育，引导出租人加强对出租户及房屋的安全监管，从而实现“以房管人的”目标。

    三是签订责任书，落实以业管人。瀛洲所贯彻“谁用工谁负责、谁主管谁负责”的原则，全面落实用工单位和雇工业主的管理责任。对用工多、且符合自主管理条件的厂企单位，通过签订责任书，落实流动人口登记办证、计划生育、法制教育、技能培训、安全管理等日常工作。同时，加大检查力度，督促厂企单位自觉抵制非法用工，不雇用无有效身份证明的外来人员。对娱乐服务、建筑工地、路边店等外来务工人员比较集中场所或部位，通过签订责任书确定业主的管理责任，民警通过定期或不定期地展开集中清查，加强居住证、身份证的查验，及时发现打击混迹其中的违法分子，有效维护社会治安稳定。