11日,“好客山东”烟台月月休闲汇启动,提出了“全民参与、全民营销”的口号。记者了解到,烟台市区拥有多处公园景区,是市民日常休闲的重要场所,目前这些地方中只有毓璜顶公园和南山公园免费对外开放。守着家门口的公园,很多市民只能望而却步。打造“全民参与、全民营销”的旅游环境,家门口的公园何时能免费开放?

    烟台山、东炮台　有望免费开放

    门票经济一直以来就是城市旅游收入的重头戏,但早在几年前,各大城市的市区景区,尤其是公园就开始免费开放,比如济南大明湖、杭州西湖等。然而记者走访烟台各大公园景区发现,除了毓璜顶公园和南山公园,其余的公园都还处在门票经济时代,东炮台、烟台山、塔山旅游风景区的入园门票都是50元/人。

    市内售票公园何时能实现免费开放?在最近举行的一次烟台市旅游局“面对面话环境,心连心促发展”座谈会上,市园林处的负责人透露:东炮台景区已划归城管部门并将免费开放,烟台山景区也将划归城管部门,未来有望免费开放。

    市园林处副处长王良增告诉记者,目前城管部门已经完全接手东炮台景区,现在正在进行环境整理,下周开始景区规划。问及具体免费开放的时间,王良增说,目前尚未确定,将根据规划结果和政府部门的指示,择日免费开放。

    “这里的开放是指大范围免费开放,其中古炮台区域还将收费,旨在保护古迹。”王良增说,至于烟台山公园,市城管局尚未接手,具体移交和免费开放时间还不确定。

    记者从市城管局了解到,景区移交涉及部门之间的接洽,是一个比较繁琐的过程,需要一定的时间才能完成。

    公园:敞开大门,通过活动搞创收

    据了解,毓璜顶公园和南山公园分别是于2006年1月1日和2007年1月1日正式免费开放的。毓璜顶公园管理处主任黄振东告诉记者,毓璜顶公园是烟台市首家免费开放的公园,开放前的门票价格是10元/人,虽然价格不高,但多数当地市民都因为这张10元钱的门票而拒不入内。自从2006年开放以来,公园变得彻底热闹起来,公园里的民俗和庙宇文化以及景点都真正惠及到每一位市民。

    当然整个免费过程需要政府财政的大力支持,毓璜顶公园和南山公园每年都会得到财政的拨款补贴。南山公园经营科科长马瑢告诉记者,政府财政对其实行差额拨款,不足部分需要公园自身通过动物园门票和摊位费等收入补充。同样,记者从毓璜顶公园了解到,该公园每年得到的财政拨款在130万元左右。

    对市区公园免费开放的问题,黄振东发表了自己的看法:“不要将整个公园的发展局限在门票上,要敞开大门,在园内搞项目、搞创收。”一个公园必须要找到自己的主题特色,围绕主题特色开展一系列活动,有活动就会产生经济效益,像毓璜顶公园,每年都会举办糖球会、庙会等,已渐渐形成烟台特有的庙宇文化品牌。

    旅行社:免费后将带动市区旅游发展

    “市区这些景点如果免费后,旅行社线路安排上将更加自由灵活,对旅行社而言是利大于弊。”烟台中国国际旅行社副总经理李军介绍,市区几处景区免费开放后,市民和游客将直接受益,旅行社也可借此为游客提供更多的旅游线路选择。

    “在团费固定的情况下,旅行社会优先考虑将一些名气大、知名度高的景点作为主打,而市内的景点主要是以免费景点为主,收费景点往往会因为成本问题被忽略,这在一定程度上降低了市内旅游的丰富性。”李军说,烟台山和东炮台景区实现免费后,整个滨海一线景区就再也不用游客额外掏钱了,这样能拉长游客的停留时间,从而带动整个市区旅游的发展。

    李军介绍,现在游客在滨海一线景区停留的时间普遍很短,主要是因为几个很有特色的景点都是需要买票的,如果这些景点免费开放,滨海一线将成为一个统一免费的大景区,这将使整个滨海一线的旅游焕发出新的生机。

    人大代表:不应忽略景点的休闲作用

    第十届全国人大代表、烟台大学教授王全杰曾多次在烟台市政协、人大会议中口头讨论过市区景点的收费问题。王全杰认为,市区内的公园式景点、博物馆等场所,本身承载着很强的服务性,应该逐渐实现免费开放。

    “市区公园、博物馆等场所免费是大势所趋。”王全杰介绍,烟台市区有很多公园式的景点,对于这些家门口的景点,除了考虑到经济效益之外,其本身承载的服务性功能在很多时候被忽略了,“像这样的景点免费开放后,可以为市民提供更多的休闲场所。”

    王全杰认为,市区景点如果由收费变为免费后,景区工作人员首先要提高思想意识,将盈利性的管理模式向服务性管理转变,其次,政府部门要积极落实财政经费补贴,防止因为景区财政不足而导致景区品质下降。（完）