大众网·海报新闻记者 邢晨 通讯员 王佩丽 烟台报道

　　2022年3月15日是国际社工日，近年来，烟台市高度重视社会工作发展，通过一系列卓有成效的举措提升了烟台市社会工作体系建设，为烟台市高质量发展贡献了力量。

　　制度建设夯实社会工作有序发展

　　近年来，烟台市为推进社会工作发展，市级建立了组织部门牵头抓总，民政部门具体负责，有关部门各负其责、密切配合的工作机制。

　　为培养和造就一支能力出众、业绩突出、群众公认的社会工作专业人才队伍，充分发挥社会工作专业人才在完善社会服务体系、创新基层社会治理、增进民生福祉中的专业作用，烟台市政府办公室印发《烟台市和谐使者选拔管理办法》，在全市进行社工领军人才选拔工作。组织部等十几个部门联合出台《关于加强社会工作专业人才队伍建设的实施意见》《关于加强社会工作岗位开发与人才激励保障的实施意见》，为全市社工队伍建设、岗位开发等工作提出了纲领性意见。

　　此外，烟台市民政局还联合团市委等部门出台《关于加强青少年事务社会工作专业人才队伍建设的实施意见》，不断探索提高青少年事务社会工作水平。市民政局出台了《关于进一步做好社会工作者职业水平证书登记工作的意见》和《烟台市社会工作者继续教育实施办法（试行）》等配套政策。这些措施，为推动全市社工人才队伍建提供了政策保障。

　　多措并举赋能社会工作高质量发展

　　社会工作的发展重点在人才的培养。为此，烟台市加大专业人才的培训力度，设立了社工培训基地，加强了与山东工商学院、鲁东大学、烟台职业学院、烟台工程职业技术学院等等高校合作，建立社会工作专业人才培训基地，通过开展社会工作专业知识辅导培训、社会工作人才继续教育培训等方式，促进社会工作从业人员向专业人才转化，提升社会工作人才专业化水平。

　　其次，烟台市还加强了人才的业务工作培训。近年来，烟台市每年都会举办以民政系统为主、多部门单位参加的社会工作专业人才培训班，邀请社工专家、学者和优秀社工人才进行授课、交流经验，开展社会工作基础理论、专业知识和方法技能培训，促进了烟台市社工专业技能的提升。

　　另外，烟台市还全面推进专业人才建设，有序指导县市区和相关事业单位采取免费培训、报销考试费用等措施激励社会工作专业人才参加全国社会工作者职业水平考试，对取得社会工作者职业资格证书并按规定登记的社区工作者，按照初级、中级、高级每月享受不少于100元、200元、300元的职业津贴。通过上述激励举措，社工职业资格报名率和考证率持续攀升，目前，全市持证社工超过2000人，社会工作专业人才达八千多人。

　　在多年的努力下，如今一大批社会工作领军人才已经成为了行业的领头雁。根据《烟台市和谐使者选拔管理办法》，烟台市自2016年开始已先后组织了三届烟台市和谐使者选拔工作。每次选拔按照自下而上的原则，由县市区和市直部门推荐人选，经过资格审查、专家评审等程序，确定推荐人选，之后进行公示、考察和报批、命名等工作。

　　另外，烟台市还积极参与“齐鲁和谐使者”推选工作，目前，全市已获评“齐鲁和谐使者”“烟台市和谐使者”81人。和谐使者的选拔，使社会工作专业人才的社会影响不断扩大，必将带动更多人才投身社会工作，激励社会工作专业人才创造更大业绩。

　　在做好人才培养的基础上，烟台市还特别重视社工机构的培育与扶持。近年来，烟台市成立了烟台市社会工作和社区发展促进会，征集个人会员200多人、单位会员80多个，利用协会平台加强行业规范和交流，开展社会工作专业研讨及学术交流，组织开展专业培训，普及社会工作知识，开展调查研究，为政府研究制定社工人才培养、使用、评价、激励等制度提供依据，推动相关工作在不同领域拓展。

　　为了鼓励社工机构的发展，烟台市降低相关登记门槛、简化登记程序，建立民办社工机构“孵化器”，通过组织孵化、项目运作、规范管理等手段，逐渐壮大社会组织，推进社区社会组织以及民办社工机构发展，为社工人才发展提供载体。

　　目前，烟台市已培育发展微泉、毓暖、普助等40多个民办社工机构。这些载体，吸纳了一批社工人才，为社会提供了专业的社工服务。

　　同心协力助力社会高质量发展

　　社会工作的根本目的是要提升百姓的幸福感与获得感，要为社会发展贡献力量。为引导社工人才践行社会工作初衷，增强基层民政服务能力，打通兜底性民生保障和社会治理“最后一米”，2021年以来，烟台市按照“政府主导、民政牵头、部门协同、社会参与”的思路，全面启动实施乡镇（街道）社会工作站建设，引导广大社工人才以乡镇（街道）社会工作站为依托提供社会工作服务、传递社会工作理念，更好地服务于人民群众。

　　在社工站建设中，烟台市以“试点先行、示范引领、分批推进”为原则，遵循“一区（市）一中心，一乡镇（街道）一站点，村（社区）都有社工服务”的布局，2021年上半年先行在福山区、开发区、高新区进行试点，下半年，市政府组织召开全市乡镇（街道）社工站建设现场会议，总结推广试点经验，部署全面推开，计划到2022年年底前全市乡镇（街道）实现社工站全覆盖。

　　目前，烟台市已建社工站围绕提高镇街民政服务能力、提高困难群体以及其他有需求群体服务能力，策划设计服务项目，开展服务，形成了各具特色的服务模式。如，福山区以公益创投项目带动社工站建设，探索“民生+专业”服务发展共同体。开发区打造了1个基础项目、1个品牌项目、N个创新项目的“1+1+N”服务模式。高新区设计开展了“情暖马山·幸福相伴”“城乡互补·互助共兴”等系列项目。

　　社工站具有整合资源、汇集信息、传达社情民意、整合基层民政力量的重要作用。烟台市充分发挥社工站作用，探索运作“条、块、面”模式，通过多元化服务增添活力。

　　从“条”上发力，将困难群众救助、困境儿童关爱、养老服务、困难残疾人关爱等下放至社工站，进一步提升民政领域服务效能。在“块”上协同，社工站承接属地司法、教育、工会、妇联等多领域民生需求。从“面”上统筹，积极发挥社工站在基层“核心枢纽”功能，联动社区、社会组织、社会工作者、社区志愿服务、社会公益慈善等多方资源，通过“一核多元”激活“社区共治”，践行“五社联动”，引导社会力量和公众积极参与基层社会治理，解决社会问题，推动社区建设，开展犯罪预防、矫治帮教、纠纷调解、群众文化等社工服务，在为社工人才提供发挥作用平台的同时，提升了社区服务水平，创新了社会治理模式。

　　今年以来，烟台市驻站社工已服务群众1.8万多人，入户走访2600多户，开展社区活动370多次，联动社区社会组织720个，志愿者8800多人，链接慈善资源88万多元。

　　下步，烟台市将团结带领广大社会工作者，持续加强政策创制、教育培训、平台搭建等工作，努力推进烟台市社会工作不断取得新成绩，在助力乡村振兴、推动共同富裕中发挥积极作用。