大众网烟台11月18日讯（通讯员 孙华军 记者 王遥驰） 最近，在山东莱阳市工商局的执法人员口头上，有一个使用率很高的词：权力清单。该局今年以来针对注册登记制度改革的持续推进、“宽进严管”理念的不断深化以及建立完善信用体系的新形势新要求，始终坚持以转变执法理念为出发点，以实现专业化执法为落脚点，从多角度多措施完善办案体制机制，着力推动执法工作向专业化的方向“转型升级”。

　　莱阳市工商局按照省市政府的有关规定，以执法科室为单位在系统内组织进行本职“权力清单”梳理工作，具体讲就是按照公平交易、市场合同、商标广告、消费者权益保护等科室的岗位职责，逐条逐项列明权力事项名称、设定依据、实施对象、承担机构等，还要对应绘制出流程图。梳理权力清单，主要目的就是要实现“行政权力进清单、清单之外无权力”，努力构建“权界清晰、分工合理、权责一致、运转高效、法治保障”的政府职能体系。

　　培训与资质认定双管齐下，莱阳工商着力打造一支专业执法队伍。今年以来，该局以新修订的《商标法》、《消法》和新出台的《企业信息公示暂行条例》、《企业公示信息抽查暂行办法》等法律法规为重点，及时组织干部职工开展业务学习，围绕法规理解、执法理念、办案技巧等内容，经常邀请地方法院、检察院等领导为执法人员授课，今年以来累计培训干部667人次。积极适应体制改革形势发展，该局还专门从系统内精选了57名执法骨干，组织参加省政府法制办认定的执法资格证书考试，统一进行了公共科目和专业知识考试。

　　明规与全程监督互为互辅，该局坚持严格的执法监督和问责。为此，该局重新明确了一般程序案件办理程序，从立案、调查取证、查封扣押、核审到物品处理、执行、结案的整个流程作出了详细的内容要求和时间性规定，要求每一名执法人员必须熟练把握。加快执法信息化进程，要求所有案件必须同步录入网络系统，由法制科负责实施动态化监督；利用前期清退的办公用房，购置了一批档案柜，建立起全局性的法制档案室，规定所有案件结案后必须及时按要求整理归档，实现一般程序案卷能够随时查阅、监督和长期问责，目前已陆续将2013年的查办案件案卷进行入室归档管理。

　　为进一步激发执法人员对于专业执法的积极性和主动性，该局还将要组织优秀案例和优秀案卷评比活动，以专业化和专业级别的视角，制定评选标准，严格评审程序，确保程序合法、定性准确、裁量合理和办案思路清晰、逻辑缜密的好案例和规范案卷能够脱颖而出，在全系统营造比、学、赶、超的浓厚执法氛围。同时，该局还将实行执法多重奖励政策，对评选出的优秀案例和案卷，从案件承办人、案卷整理人到案件所属科室所，分层次都要予以大张旗鼓的表彰，不仅给予精神奖励，并考虑予以一定物质奖励，从而鼓励和引导执法人员自觉树立专业执法理念，注重加强业务学习、思考和交流，促进整体执法素养和水平提升。