大众网·海报新闻记者 于伟杰 通讯员 张海涛 烟台报道

　　近年来，海阳市司法局认真贯彻落实《关于推进公证体制改革机制创新工作的意见》，扎实推进公证体制改革创新。2019年12月，烟台市首家合作制公证机构——海阳市公证处正式成立，进一步激发公证行业内部活力，推动海阳公证事业的创新发展。

　　“官老爷”坐堂办公 服务“生、冷、横”

　　“一个星期平均四五天在外面跑，工作忙、压力大。”说话之人是海阳市公证处主任张海涛，从初次联系到见面采访，记者等了半个月的时间终于见到了这位大忙人。

　　“从事业单位向合作制改革，首当其冲面临的就是生存压力。”张海涛坦言，改革后，海阳市公证处实现自收自支管理，不再享受国家编制和经费，除工作人员的薪酬外，办公用品、机器设备等都要自费购买，刚完成改革时，他感受到的是满满的压力。

　　压力如此之大为何还要率先改革？张海涛表示，以前是典型的“衙门式”坐堂办公，工作人员更像是“官老爷”，服务“生、冷、横”，业务办理上也是“挑肥拣瘦”，能推则推、能躲则躲。“改革前，有种‘吃大锅饭’的感觉，干多干少一个样，多办业务反而要承担更多的风险和压力，公证员的工作积极性普遍不高。”张海涛告诉记者，改革势在必行，这也是海阳绝大部分公证人的心声。

　　“要改就快改！”

　　“要改就快改！”张海涛的想法得到了公证处工作人员，特别是具有公证资格人员的认可。在全体工作人员的主动作为下，公证处积极配合有关部门顺利完成了改革的各个环节，加快了公证体制改革的步伐。

　　2018年下半年,海阳市司法局向市政府提报了《关于将海阳市公证处改为合作制公证处的请示》，同年12月，海阳市政府召开市长办公会议,讨论通过了《海阳市公证处合作制改革实施意见》。2019年8月、12月，海阳市编办、山东省司法厅先后印发了《关于同意海阳市公证处改为合作制公证处的批复》。至此，海阳市公证处完成了由事业单位向合作制改革的完美蜕变，烟台市第一家合作制公证处诞生了。

　　办事群众成“衣食父母” 服务质量显著提升

　　合作制改革，为海阳市公证处带来的不仅是体制的转变、机制的创新，更是活力的迸发和效能的提升。张海涛说，改革后，海阳市公证处在服务意识、质量、方式和领域四个方面重点发力，更好地满足人民群众多层次、多领域、个性化的公证法律服务需求。

　　春节期间，市民于先生到海阳市公证处为孩子办理出生证明公证，“现在节假日也能办理业务了，来之前还通过公证处的微信公众号咨询了需要提供的手续，确保能一次办妥，十分方便。”于先生对公证处的工作赞不绝口。

　　“工作人员以前是到点下班，现在是主动加班，节假日轮换值班，办理业务更方便了。”张海涛告诉记者，体制改革后，工作人员的工作状态发生了明显的转变，从坐等业务上门，到主动出击寻找业务；从对业务能推就推、能躲就躲，到主动为办事群众着想。“只有服务好我们的‘衣食父母’，提高业务量，多劳多得、提高收入，现在是所有工作人员的共识。”张海涛说。

　　据了解，改革后，海阳市公证处优化了办证流程，提高了办证效率。对于法律关系简单、事实清楚、无争议的“出生、生存、死亡”等46项公证事项，只要申请材料齐全、真实，符合法定受理条件，实现让当事人“最多跑一次”；通过开通公证处微信公众号、手机APP等咨询和申办公证移动端口，实现在线咨询、预约、材料预审一体化办证服务，畅通咨询通道；推行预约办证、节假日值班、延时服务等制度，做到简单公证当天办结，除继承等较为复杂的公证事项外，其他需调查核实的公证事项争取五个工作日内办结；对老、弱、病、残等特殊群体开通了“绿色通道”服务，实行优先受理、优先审查、优先办理，对企业公证当事人，无条件提供上门服务，对符合上门办理条件的不加收额外费用上门办理。

　　经过一年的探索与实践，海阳市公证处在改革后的第一年便交出令人满意的答卷。2020年，海阳市公证处共办理公证事项2092件，其中国内公证1765件，涉外327件。“受疫情影响，2020年全年办理公证事项较往年略有减少，但公证处的业务范围、服务质量有了显著的扩大和提高，为之后的发展奠定了基础。”张海涛说。

　　“作为烟台市首家合作制公证机构，海阳市公证处将继续以便民利民为抓手，强化服务意识，提供更加优质高效的公证法律服务，大胆探索，先行先试，为烟台市公证法律服务行业发展提供可示范、可复制、可推广的经验模式。”张海涛说。