福山创建“1+2+3”模式

　　大众网记者 李楠楠 通讯员 吕雪 烟台报道

　　烟台市福山区充分发挥府院联动机制作用，积极探索行政争议多元化解新路径，采用“1+2+3”工作模式，推动行政争议实质性化解工作依法、规范、高效运行，有力服务法治福山建设。

　　打造“一个中心” 凝聚多元解纷力量

　　建立福山区一站式矛盾纠纷调解中心。现阶段各类矛盾纠纷的处理较为零散，群众的诉求不能第一时间得到解决，为了尽量让群众少跑腿，实现处理纠纷最多跑一地、只进一扇门，福山区整合相关资源，建立一站式矛盾纠纷调解中心。积极推动各类调解组织及仲裁、复议等其他非诉讼争议解决机构规模化入驻，努力促进矛盾纠纷“一站式受理”“一揽子解决”，在全区凝聚起行政争议多元解纷力量。

　　把握“两个环节” 推进行政争议化解

　　牢牢把握“诉前”和“诉中”两个重要环节，推进行政争议实质性化解。紧盯“诉前”化解环节，在收到起诉材料后，及时了解案件成因、评估诉讼风险，积极推动行政争议通过调解和解方式解决，取得当事人和行政机关双赢的良好效果。紧盯“诉中”化解环节，对于进入诉讼的行政争议案件，先由行政法官深入了解当事人诉讼的真正目的，及时指出行政机关存在的问题，给出时间让双方自行纠正，以“诉中”化解的手段，争取行政争议实质性化解。

　　运用“三点融合” 扩大争议化解效果

　　重点强化运用法治培训、行政机关负责人出庭、司法建议“三点融合”，使行政争议实质性化解工作产生辐射效应，切实达到“办理一案、教育一片”的效果。邀请行政审判法官多次对行政机关执法人员进行业务培训，全力提升全区依法行政能力和水平。在每一起行政案件开庭中，都要求行政机关负责人出庭应诉，确保行政机关负责人出庭应诉率达100%。同时，严格督促行政机关依法落实法院发出的司法建议书，有效提升依法行政精准度。