烟台市人民政府新闻办公室召开“市外办发挥外事综合引领作用推动更高水平对外开放”新闻发布会

烟台市人民政府外事办公室党组成员、副主任万弘

烟台市人民政府外事办公室党组成员、副主任朱文博

　　海报新闻记者 屈晨晨 汤淼 烟台报道

　　7月6日上午，烟台市人民政府新闻办公室召开“市外办发挥外事综合引领作用推动更高水平对外开放”新闻发布会。会上，烟台市人民政府外事办公室党组成员、副主任万弘，烟台市人民政府外事办公室党组成员、副主任朱文博就市外办推动更高水平对外开放的有关情况进行了详细介绍。记者从会上获悉，今年，在优化外事领域营商环境方面，烟台市外办推出了十二条重点举措。

　　服务全市重点经济项目

　　争取重大经济项目落户烟台。积极向上争取“北极圈论坛”系列活动等重大机制性会议论坛落户烟台。与省委外办签署战略合作协议，打造“对接北欧合作示范城市”。推进与北欧合作平台建设，推动中挪中心落地莱山区捷瑞数字产业园。继续与芬兰国家商务促进局和胶东经济圈工业互联网创新基地沟通，推动在烟台市建立中芬（烟台）数字创新中心。举办中魁合作论坛，推动与加拿大魁北克省在可持续发展、生物多样性等领域的交流合作，争取魁北克研究中心落户烟台市。

　　积极搭建对外交往平台。搭建“国际友城”交流平台，开展“对话拉美”“连线东盟”等系列交流活动，促成国际友城在葡萄酒、医养、旅游等多个领域开展合作。搭建使领馆合作平台，开展“外国驻华使节走进烟台”系列活动，邀请摩尔多瓦大使、丹麦商务参赞、芬兰商务参赞等率团来烟台市考察，推动葡萄酒、能源、海工装备等领域合作。搭建国际组织推介平台，开展“东盟驻华使节烟台行”“国际商协会组织走进烟台”等高端系列活动，在24个海外联络站建立起涉外企业推介平台，寻求与相关国家的商务机构、企业开展合作。

　　制定护航经济发展相关政策。制定烟台市因公出国专项政策，支持经贸类团组出访；编印出版《涉外法律法规司法解释汇编》，为企业参加各种涉外活动提供法律帮助；制定《外事工作加快同民营企业合作交流实施意见》，促进全市民营企业发展；制定《烟台市公共场所外语标识管理规定》，对全市外语标识语进行常态化有效管理；更新再版中、英、日、韩4语种《外籍人士在烟工作生活指南》，为在烟外籍人士提供更多便利。年内陆续制定教育、医疗卫生、科技、文化、体育、青少年交流6个领域优化服务环境专项政策。

　　提升因公出国服务效能

　　持续优化“不见面审批”和“同步办照”制度。以“减环节、优流程、砍材料、压时限”为着力点，推动优化因公出国审批、颁发因公护照、代办因公签证协同办理机制，优化因公出国“一站式”服务流程，精简各类申报材料事项，完善在线审批、在线预约、进度查询、网上缴费、电子发票等功能，逐步实现“不见面审批”。

　　深入推进“公证+认证一站式服务”。与市司法局联合在全市范围内开展“公证+认证一站式服务”活动，扩大“公证+认证”联合服务范围，实现合作公证机构全市覆盖率达到100%，让群众“少跑腿”“不跑腿”。设立服务企业绿色通道，对企业海外重大项目急事急办，特事特办。与市司法局联合举办涉外公证员培训活动，提高公证员业务能力，从源头上杜绝不合格文书产生。

　　持续加大申办APEC商务旅行卡推广力度。制定下发《APEC商务旅行卡审核申办工作规范》，在严格执行外交部申办指导意见的基础上，进一步解放思想，重新修订申办企业资质量化标准，降低申办门槛，充分释放旅行卡出行红利，帮助企业“走出去”。制作旅行卡宣传短视频，举办旅行卡新闻发布会，推进成立旅行卡持卡企业商务协会，多渠道加大申办宣传。加强旅行卡事中事后监管，出台加强事中事后监管的措施办法。开展外事服务人大代表活动，建立服务专员机制，进一步激发人大代表在岗建功、为烟台冲刺GDP万亿级城市作出积极贡献。

　　完善涉企服务工作机制

　　推进政企沟通机制各项工作。落实服务企业专员制度，推进“一套服务制度+一支服务队伍+一套服务台账”的“三个一”挂包联系服务机制，主动作为、靠前服务，积极为企业纾困解难，为企业发展提供全方位服务保障。建立“烟台市外事党建助企联盟”，召开在烟涉外企业沟通协商会议，组织一次政务服务参观体验活动，通过面对面征求企业意见、精准推送助企发展“政策包”，推动政企沟通“面对面”，外事服务“零距离”。加强企业“走出去”涉外领事保护，做好惠及全市企业的“海外民生工程”，建立中央、地方、驻外使领、企业和公民个人“五位一体”境外安保工作联动网络，推广使用外交部“平安丝路网”和手机移动客户端，联合公安局开展“外事惠企?公安护航”活动培训班。开展涉外法律宣传，组织涉外法律法规“进企业、进学校、进社区”活动。

　　建立促进民营企业发展合作机制。开展民营企业重点服务对象培育，推荐3—5家资信好、实力强、贡献大、外向度高的民营企业，作为市级外事服务重点对象，在对外交往过程中通过外国驻华使领馆、我驻外使领馆、国际友城等渠道，加大宣传力度，扩大企业影响。建立民营经济对外交流合作项目数据库，定期梳理烟台市企业拟对外开展的合作项目，针对烟台市友城重点合作领域，借助友城政府、海外协会、国际机构等平台积极开展精准项目对接，推进务实合作。支持民营企业参加外事经贸活动，组织参加“非洲桥”“拉美桥”等系列线上线下活动和烟台市国际葡萄酒节等机制性会议。围绕民营企业发展需求举办“共创未来-中外企业家交流会”等活动。以外事出访活动和大型国际经贸展会为契机，组织民营企业参加高标准高水平经贸团组，助力民营企业开拓国际市场。

　　健全海外人才招引服务机制。推进“一部门一特色”人才工作。多渠道海外引才，精准举办“海外博士项目对接会”“烟台-韩国人才对接会”“烟台-新西兰人才对接会”。配合市委组织部人才办、市委统战部等相关单位做好《关于海外人才有关文件的意见》等重点文件的会签和情况反馈工作。多领域合作育才，促进山东商务职业学院、烟台职业学院、滨州医学院与新西兰惠灵顿理工学院等院校开展校际合作。推进烟台北方微波技术有限公司与山东大学就人才引进及合作培养达成协议，与临沂大学等高等院校就人才培训进行探讨。多方式拴心留才，组织“中外文化交流面对面”“外国友人烟台行”“在烟外国友人话烟台”系列活动，积极营造拴心留人的良好人才环境，增进国际青年人才对烟台的了解和归属感。

　　持续优化涉外营商环境

　　“外语标识规范化行动”打造良好国际语言环境。上半年完成朝阳和所城里两街区等10个滨海黄金旅游景区外语标识整治，不断提升全市国际化水平。

　　“外籍人士帮助计划”打造便利生活工作环境。24小时中、英、日、韩4语种服务专线与“12345”政务热线对接，及时提供即时翻译；“烟台市外籍人士服务中心”微信公众号及时发布中国时政信息、烟台政务和生活服务信息；推进外商投资协会韩商投资企业分会和烟台日本人会日常服务合作机制，积极开展调研走访，宣讲涉外管理政策，接受咨询答疑解惑。

　　优化涉外教育、涉外医疗服务、涉外法治软环境。重点服务烟台韩国学校和华圣外籍人员子女学校600余名在校师生。联合举办“烟台市外籍人士医疗服务大讲堂”，解决长期困扰外籍人士的就医困惑。联合举办“烟台市外籍人士法律服务大讲堂”，解答外籍人士在中国工作生活中的法律问题。积极探索建设外语律师人才库和涉外律所资源库，联合司法局建设外语律师人才库和涉外律所资源库，培养一批懂外语的律师人才队伍，在2—3所律师事务所试点多语种法律服务。