新闻发布会现场

烟台市应急管理局党委委员、副局长丁广冉

　　大众网·海报新闻记者 田津铭 摄影 汤淼 烟台报道

　　9月29日，烟台市人民政府新闻办公室召开“十大创新”引领改革突破系列新闻发布会，会上，烟台市应急管理局党委委员、副局长丁广冉介绍全市风险防控创新情况。

　　今年以来，烟台市深入贯彻国家和省市安全生产决策部署，牢固树立安全发展理念，着力强化红线意识和底线思维，统筹抓好风险防控创新工作，全市安全生产形势持续稳定向好。1-8月份，全市累计发生生产安全事故76起、死亡37人，按可比口径同比分别下降7.32%、32.72%。

　　狠抓责任落实 全力“防风险”

　　调整市安委会和市安全生产总指挥部组成人员，制定市政府领导班子成员年度安全生产重点工作清单，出台安全生产百项举措，探索推行分类分级监管办法，修订《烟台市安全生产监督管理条例》，制定安全生产“吹哨人”制度，严格安全生产考评和“蓝黄红”三色管理。探索建立服务企业安全专员制度，常态化开展“六个一”服务。督促企业制定全员安全生产责任清单，落实安全总监、安全生产“晨会”和负责人现场带班等制度，切实把责任落实到岗位、落实到人头。

　　狠抓隐患治理 全力“除风险”

　　统筹推进专项整治三年行动、安全生产大检查和起底式巡查督查，督促各级各有关部门深入推进经营性自建房安全专项整治和城镇燃气安全排查整治两个百日行动，全面排查整治问题隐患，严厉打击非法违法行为，从源头上防范化解安全风险。今年以来，累计检查生产经营单位42.7万家次，查处问题隐患31.4万处。

　　狠抓专项整治 全力“控风险”

　　非煤矿山领域，坚持安全生产与作风建设、惩治腐败、扫黑除恶一体推进，“关闭一批、提升一批、整合一批”统抓统管，从严开展非煤矿山脱胎换骨式整治，23个矿山完成关闭，34个黄金矿山已复工复产复建，126座矿山将于年底前压减至64个。“四位一体”做法，被省委、省政府推广。危化品领域，重点抓好安全风险集中整治，对111家企业开展“起底式”诊断评估，责令12家企业停产停业整顿、14家企业退出危化品领域。涉氨制冷领域，重点抓好企业“控氨化”改造，累计改造221家，改造完成率73.9%，最大限度化解风险。同时，协调有关部门毫不放松抓好其他重点行业领域安全整治，严防各类事故发生。

　　狠抓基础工作 全力“减风险”

　　扎实开展“大警示大培训大考试”专项行动，探索推行企业“三个一”培训制度，出台应急管理人才三年培养计划，去年以来累计培训从业人员130余万人次，其中新培训特种作业人员数量同比增长3倍，集中对5100多名机关干部进行安全法规考试。扎实组织“安全生产月”活动，集中开展20项特色活动，率先在全国以无人机表演形式启动安全月。加大“五进”创建力度，累计建设安全文化主题公园18处。印发《烟台市突发事件总体应急预案》，完善灾害事故现场指挥部工作规范，组织修订安全生产类和自然灾害类政府专项应急预案24部，区市政府总体预案13部；6月份“安全生产月”期间，全市共开展市级应急演练43次、县级演练490次，企业演练9665次，拉动应急队伍9663次；目前，各区市均按要求配备应急指挥车和大功率发电车。

　　狠抓本质安全 全力“消风险”

　　建成使用“烟台市掌上安全APP”，16个区市全部建成镇街视频会议系统，指导7300家企业安装8万多个视频监控，在全国率先建设并投入使用矿山企业人脸识别系统，共安装2910套可燃气体智能监测设备、1455套消火栓监测设备和600部电梯运行监测设备，纵向上在全省率先实现“国家省市县乡”5级互联，横向上实现与市有关部门互通。实施“机械化换人、自动化减人、智能化无人”工程，其中矿山企业去年以来累计投入4.35亿元、实际减少井下作业人员624名。探索运用“电子封条”“电眼工程”开展执法工作，全面推行“互联网+刷脸”安全培训和考试，以信息化手段严打违法违规行为。