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大众网·海报新闻记者 张相萍 烟台报道
4月15日上午,烟台市人民政府新闻办公室召开新闻发布会,烟台市农业农村局副局长吴晨光在发布会上介绍了烟台“十四五”时期全面推进乡村振兴的重点任务和举措。
吴晨光表示,实施“十大行动”突出帮扶人口防返贫、农业农村促增收、美丽乡村树样板、人居环境补短板、党建引领强基础“五大重点任务”,强化措施,压实责任,狠抓执行,着力实施好“十大行动”。
实施富民增收行动。未来5年过渡期内,严格落实脱贫人口“四个不摘”要求,保持现有的帮扶政策、资金支持、帮扶力量总体稳定,实现脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。继续健全动态监测和即时帮扶机制,及时发现易返贫致贫人口,第一时间开展即时帮扶,坚决防止返贫和新致贫。加强农村低收入人口常态化监测帮扶,对农村低收入群体分层分类开展社会救助、专项救助、临时救助。加快家庭农场培育、农民合作社规范提升,积极稳妥推动村党支部领办合作社,建立完善各类生产经营主体、服务主体与小农户利益联结机制,持续提高农民组织化程度。到2025年,农民专业合作社总数达到1.7万家。实施高素质农民培育工程,推广新型职业农民职称制度,着力培养有文化、懂技术、善经营、会管理的高素质农民队伍,2021年培育高素质农民5000人以上。千方百计增加农民收入,持续缩小城乡居民收入差距。
实施粮食稳产丰产行动。采取“长牙齿”的硬措施,坚决遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”。逐年落实粮食种植面积和产量任务,逐级签订责任书,落实到村到户到地块,通过加强督导监管、优化技术服务,确保应种尽种、丰产丰收。坚持“藏粮于地、藏粮于技”,积极建设高标准农田,集成推广绿色高质高效标准化生产技术模式,筛选推广一批高产、优质、多抗的粮食新品种,促进品种更新换代。到“十四五”末,粮食产能进一步提升,总产量稳定在170万吨以上。
实施种子攻坚行动。编制现代种业发展规划,放大小麦、玉米、苹果、大樱桃、畜禽、水产等种子种苗产业优势,开展种业“卡脖子”技术攻关,进一步提升市种业竞争力和发展潜力,着力打造中国北方种业硅谷。围绕种质资源保护与开发利用,加快培育优质专用突破性农业新品种、新品系,培育壮大“育繁推一体化”种业企业,到“十四五”末,育成具有自主知识产权的突破性新品种10个以上。
实施烟台苹果、莱阳梨产业高质量发展行动。深入实施苹果产业转型升级三年行动,到2022年完成120万亩老龄果园改造,创建“市县镇村”四级示范园,建设数字果园。高水平举办中国·山东国际苹果节,办成有特色、有影响力的品牌节会,持续提升国内影响力、国际竞争力。巩固提升“三中心一场馆”建设水平,推进烟台苹果科技创新中心和大数据中心融合发展,积极争创全国苹果质量标准中心,高质量建设中国“苹果谷”。加快推动莱阳梨高质量发展,实施好脱毒苗木繁育、老劣梨园品质改造、高标准示范园建设、品牌提升“四项工程”,开展精准招商,启动建设中国梨乡田园综合体。
实施优势特色产业融合发展行动。深耕北纬37°仙境海岸,做强烟台苹果、莱阳梨、大樱桃、葡萄与葡萄酒产业和产品品牌,提升国际葡萄与葡萄酒城美誉度,着力挖掘“品道烟台仙果香”文化内涵。以烟台苹果创建国家千亿级优势特色产业集群为引领,培育花生、白羽肉鸡、生猪、龙口粉丝等一批产值十亿级、百亿级、千亿级优势特色产业集群。实施农业全产业链培育计划,深化农业产业化经营,加快实现市级龙头企业数量突破、规模膨胀,规划一批、储备一批省级、国家级龙头企业。落实疫病防控、贴息、保险等措施政策,打好稳产保供“组合拳”,稳定生猪、肉鸡产能。稳固蔬菜种植面积,提高全市“菜篮子”产品供应水平,强化质量安全监管体系建设,确保“舌尖上的安全”。持续推进“百箱计划”,建设山东海洋牧场试点烟台先行先试区。“十四五”期间,海洋牧场面积达到200万亩。加快推动一二三产业融合发展,引导农产品精深加工,鼓励采用新工艺、新技术,不断推陈出新、更新换代,提高产业全链条附加值和经济效益。
实施美丽乡村提升行动。分类推进美丽乡村建设,将全市村庄划分为3类:一类样板示范村、二类达标提升村、三类重点攻坚村,2021年推动部分二类村晋级一类村,全市美丽乡村示范村覆盖率达到40%;有序推动三类村晋级二类村,到2023年底基本消除三类村。坚持集中连线、成方连片,突出特色、示范引领,年内创建省级美丽乡村示范村41个,建成14个市级美丽乡村示范片和105个样板村,带动各区市储备建设一批美丽乡村示范带、精品村,打造“点上出彩、面上出新,带上成景、全域铺开”的美丽乡村新画卷。
实施农村人居环境综合整治提升五年行动。在继续抓好农村厕所革命、农村生活垃圾治理、农村生活污水治理重点任务的基础上,着力推进农村生活设施建设、农村清洁取暖、村庄公共环境改善等工作,抓住关键环节、创新工作举措,将打造亮点与全域整治结合起来,突出特色与补齐短板结合起来,加快补齐农村基础设施建设短板。到“十四五”末,全市村容村貌全面提升,改厕规范升级和后续管护全面完善,农村生活污水、垃圾有效治理,农村人居环境显著改善。
实施乡村建设行动。改善农村基础设施,统筹做好水、电、路、气、通讯、物流等一体化建设管护,加快补齐乡村基础设施短板,年内新改造农村公路500公里,基本实现农村规模化供水全覆盖。加强农村公共服务保障,推动教育资源均衡配置,提升乡村医疗卫生水平。加强农村生态环境建设,积极推广绿色防控、农药减量控害等技术,打好农业面源污染攻坚战,争创省级农业绿色发展先行区。实施全域绿化美化行动,大力推进乡村美化、矿山恢复等工程,2021年完成造林和生态修复3万亩。
实施乡村数字化行动。加快布局农村5G、互联网等新型基础设施,推进智慧农业、智慧水利、智慧交通、智慧电网、智慧物流建设,实现新一代数字技术与农业农村发展深度融合。充分运用新型农产品电商平台高速发展的势能,推动涉农新型产业规模化发展。加快农机装备产业转型升级,落实农机购置补贴政策,推动“两全两高”农业机械化发展,全市农作物耕种收综合机械化率稳定在91%以上,农业科技贡献率保持全省前列。
实施农村党组织组织力提升行动。扎实做好村“两委”换届工作,强化基层党组织建设;扎实推进第二轮软弱涣散村党组织集中整顿。稳妥推进村党支部领办合作社提质增效,不断壮大村集体经济。
“十四五”期间,将大力弘扬社会主义核心价值观,更好地发挥农业农村干部爱农、为农、谋农示范表率作用,聚力聚神、用心用情,全面推进乡村振兴,加快农业农村现代化,以实际行动和优异成绩庆祝建党100周年!
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