政策解读会现场

烟台市发展改革委副主任艾传勇

　　大众网·海报新闻记者 蔡云飞 烟台报道

　　12月31日上午，烟台市人民政府新闻办公室召开政策解读会。烟台市发展改革委副主任艾传勇就《烟台市市政公共资源有偿使用管理办法》做详细解读，并答记者问。

　　艾传勇介绍，《烟台市市政公共资源有偿使用管理办法》（以下简称《管理办法》）将于2021年1月1日起正式施行，将有效规范管理、盘活公共资源，提高公共资源使用效率和效益。

　　《管理办法》明确了市政公共资源有偿使用的范围为：城市供水、供气、供热；污水处理、垃圾处理；城市轨道交通和其他公共交通；城市公共场地、场所；市政道路路内停车泊位及政府投资的公共停车场；政府投资的城市地下人防设施等地下公共空间；公园绿地等城市绿地内配套服务设施（含临时设置）及场地；城市公共空间广告设置权；法律、法规规定的其他项目。

　　记者了解到，将以市政公共资源是否稀缺、是否能供公众普遍公平使用为标准，确定区分免费使用和有偿使用的事项，即：政府可以充分提供，能够保障公众普遍公平使用的市政公共资源应当免费使用；资源相对稀缺、不能充分提供的，或者主要由部分社会公众使用的市政公共资源可以有偿使用。

　　《管理办法》建议设立市市政公共资源经营管理委员会，代表市政府行使市政公共资源有偿使用的监督管理职能，协调解决市政公共资源有偿使用相关问题。市市政公共资源经营管理委员会办公室设在发展改革部门。

　　值得关注的是，《管理办法》进一步明晰了出让的方式、期限，采取公开招标、拍卖等公平竞争方式确定市政公共资源有偿使用的受让方。对不具备采用公平竞争方式实行有偿使用的市政公共资源，可以按照国家有关规定向受让方收取费用。对政府和社会资本合作模式投资运营的市政公共资源，其有偿使用按照合同约定确定。

　　城市供水、供气、供热可以采取政府主导，社会资本参与的形式共同经营，经营权出让比例不得高于30%，经营期限原则上不超过10年；城市污水处理、生活垃圾处置和建筑垃圾资源化综合利用项目，全面向社会资本开放。