政策解读会现场

烟台市应急管理局党委委员、二级调研员刘旭平

　　大众网·海报新闻记者 蔡云飞 烟台报道

　　12月31日上午，烟台市人民政府新闻办公室召开政策解读会。会上，烟台市应急管理局党委委员、二级调研员刘旭平介绍，《烟台市城市公共安全管理办法》将于2021年1月1日起正式施行，将进一步加快推进城市公共安全发展体系和能力现代化，为全市经济社会发展提供坚强安全保障。

　　“烟台在全国率先以政府立法形式出台了《烟台市城市公共安全管理办法》（以下简称《办法》），并将于明年1月1日起正式施行。”刘旭平介绍，《办法》共五十一条，对安全预防、监测和预警”、处置和救援以及法律责任作出了具体规定。

　　《办法》界定了适用范围等事项，明确了立法目的，对适用范围、城市公共安全的定义、政府和各部门职责、联动协作、社会动员、宣传教育以及奖励等进行了规定，提出要建立城市公共安全专家库，为城市公共安全管理提供决策支持。

　　《办法》明确了城市公共安全预防范围，对各级政府公共安全工作规划、应急平台建设、风险管控评估、救援队伍建设等作了规定。提出建设统一的应急指挥平台，运用现代信息技术，承担城市公共安全事件的监测、预警、研判、指挥功能，提升城市公共安全风险管控和处置能力。同时，对城市应急避难和传染病隔离场所的建设、改造和维护等作了创新性规定，并对做好财政预算保障工作作了规定。

　　《办法》制定了监测预警程序。突出城市公共安全风险信息管理功能，完善城市重大危险源辨识、申报、登记、监管制度，建立动态管理数据库，提升险情、灾情、突发事件信息获取和监测预警能力。规范了城市公共安全事件的报告程序、报告内容以及报告要求，对法规定进行具体的细化。

　　《办法》补充规定了应急处置和救援事项。明确提出因公共安全事件处置，需要政府采购物资的，有关政府和部门应当简化财政资金的审批和划拨程序，保障应急处置需要。同时，对救援物资的调用、分配进行了规定。

　　此外，《办法》还规定了相关法律责任。对违反法律法规和本办法的行政机关及其工作人员不履行或者不当履行法定职责，细化了根据情节对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予问责的13类情形。

　　下一步，烟台市将以创建安全发展示范城市为抓手，严格贯彻落实《烟台市城市公共安全管理办法》的要求。通过打造“两云两中心”，为城市安全发展装上“智慧大脑”“两云”，即“消防安全云”和“工业安全云”，为烟台争创国家安全发展示范城市注入新动能。