大众网·海报新闻记者 董波 烟台报道

　　记者从烟台市政府安委会办公室获悉，为深刻吸取事故教训，推进危险化学品安全专项整治三年行动深入开展，根据国家和省《非法违法“小化工”专项整治方案》，近日，烟台市印发了《全市非法违法“小化工”专项整治方案》（以下简称《方案》），决定从2020年12月起在全市范围内开展为期一年的非法违法生产、储存化工产品(危险化学品)及使用化工产品(危险化学品)非法违法从事生产经营活动的小化工、小作坊、黑窝点(以下统称“小化工”)专项整治行动。

　　《方案》指出，各区市要全面摸排非法违法“小化工”，组织发动辖区内各有关部门、乡镇(街道)、村庄(社区)，采取全面排查、明察暗访、突击夜查、交叉互查、根据群众举报线索等多种方式，逐村、逐户、逐企“过筛子”，建立非法违法“小化工”清单台账。重点做到“六个彻底查清”：彻底查清现有超许可范围生产、经营、储存危险化学品的企业；彻底查清未经许可从事危险化学品生产、经营、储存的非化工企业；彻底查清无证无照或证照不全生产化工产品(危险化学品)的小企业、小作坊、黑窝点；彻底查清以挂靠、租赁、或“厂中厂”等方式非法违法生产化工产品(危险化学品)的单位或个人；彻底查清应关闭未关闭或关闭不到位，关闭取缔后又擅自生产经营建设等行为；彻底查清名称中含有“生物”、“科技”、“新材料”等字样企业的经营范围与实际生产经营活动是否一致，是否非法生产经营和储存危险化学品，是否非法建设危险化学品生产储存装置。

　　《方案》要求，各区市要从严从快打击非法违法行为，根据排查结果，建立健全非法违法“小化工”清单台账，研究制定针对性措施，分类处置、严厉打击。重点做到“三个彻底消除”：对化工(危险化学品)企业超许可范围生产、储存的，责令立即停产整顿，限期依法办理相关手续；对非化工(危险化学品)企业未经许可或未落实有关法律法规要求从事化工产品(危险化学品)生产的，责令立即停产，封闭非法生产装置及所在区域，限期拆除非法生产装置；对无证无照、证照不全的非法违法“小化工”，或者以挂靠、租赁或“厂中厂”等方式非法违法生产化工产品(危险化学品)的单位或个人，要立即依法责令停止生产，采取措施消除安全隐患。

　　《方案》强调，要严肃追责问责，确保整治取得实效，坚持边检查、边整治、边问责，确保专项整治取得实效。重点做到“四个从严从重”：对超许可范围生产、未经许可从事化工产品(危险化学品)生产的，要依法依规从重处罚；对无证无照或证照不全的非法违法从事化工(危险化学品)生产的，要依法依规从严处罚主要负责人、实际控制人；对违法出租场地、设备的企业或个人，要依法依规追究责任；对构成犯罪的，要及时移送司法机关严肃追究刑事责任，并充分发挥问责的警示震慑作用，及时依法公开问责结果。

　　《方案》要求，要建立健全常态化联动监管机制，充分利用大数据、网格化、社会监督等多种手段，建立健全打击非法违法“小化工”常态化联动监管机制，定期研判、打击清理。充分发挥“三个作用”：充分发挥大数据的支撑作用，应用化工企业和疑似化工企业的市场主体清单、动力电用户或短期内用电量激增的用户清单、危险化学品运输车辆异常轨迹等大数据，进行初步排查；充分发挥网格化的功能作用，借助社会综治网格功能，建立健全应急网格功能，借助无人机等科技手段，对网格内疑似“小化工”的单位进行精准排查；充分发挥社会监督的重要推动作用，公布举报电话，建立举报受理、核查、奖励等工作制度，形成社会广泛参与、共同打击非法违法“小化工”的良好氛围。

　　通过专项整治，将全面查清我市当前非法违法“小化工”底数，及时彻底消除事故隐患，同时，压实“打非治违”属地、部门责任，建立健全常态化联动监管机制，系统性防止非法违法“小化工”死灰复燃，有效防范和坚决遏制较大以上生产安全事故，促进化工行业高质量发展。