烟台“智慧办税服务厅”建成启用

　　大众网烟台·海报新闻5月1日讯 （通讯员 宋书超 栾元度） 5月1日，烟台“智慧办税服务厅”建成启用，标志着烟台“智慧税务综合体”（以下简称“烟台智税”）正式全面运转，以“一厅九中心”为架构的“智慧税务综合体”设计国内领先。

　　智慧办税服务厅推出入口人脸核验、智能导税分流、云桌面办税区、移动办税体验、VR虚拟体验、自助办税终端、全息影像体验等七项服务产品，为纳税人提供多元化的办税渠道、全天候的办税服务、零接触的涉税咨询、全景式的办税体验，办税智能化程度达到当前国内一流水平。

　　智慧办税服务厅是烟台市税务局打造“智慧税务综合体”的重要组成部分。按照“一体带动、两翼齐飞”的总体思路，烟台市税务局以智慧税务建设为牵引，加快推进风险管理专业化和智慧办税便利化，全面引入云计算、大数据、物联网、虚拟现实等前沿科技，围绕税收监管和纳税服务两大核心业务，建设十大功能区块，简称为“一厅九中心”。

　　一体两翼，烟台税务工作迎来变革

　　“我们在打造‘智慧税务综合体’时，坚持前瞻思考、系统设计、整体建设。充分考量机构改革后的职能拓展、税费结构变化、基层征管力量布设、减税降费主题对税务机关的新要求以及地方政府关切等各项因素，赋予‘烟台智税’以时代特征。”烟台市税务局党委书记、局长郑舒东说，以此来转变市级税务部门的职能定位，从只是单纯的决策指挥机构，转变为税收监管的主导者、服务产品的创制者和风险治理的参与者，解决长期以来市局机关存在的有职能无功能、有资源无整合、有方法无手段的问题，最大化地减少基层重复劳动、减轻基层负担，牵引提升全系统的工作效能。

　　据了解，打造“智慧税务综合体”是烟台市税务局按照“一体带动、两翼齐飞”的总体思路，实现以智慧税务建设为牵引，加快推进风险管理专业化和智慧办税便利化的具体实践。“烟台智税”在前沿技术深度融合的基础上，通过职能优化和动态管理，打破以往执法服务资源部门化、税种化、环节化、碎片化的配置方式，根据税收监管事件和纳税人服务需求垂直配置资源，实现“业务去层级、管理功能化”。

烟台“智慧办税服务厅”

　　全国一流，开放物联架构纵横贯通

　　“烟台智税是集监控指挥、税邮寄递、远程视频、12366咨询、一体化退税（费）、税务辅导、风险管理、执法管理和稽查办案以及智慧办税等十大功能为一体，统称为‘一厅九中心’，在新技术应用上已经达到目前全国一流水平。”山东航天信息有限公司负责人介绍，就当前服务范围看，相比于我国其它地区局部实现的智慧管理，“烟台智税”对税收监管和纳税服务的整合度更高、智能化更强、一体化功能更全面。

　　据悉，借助物联网技术，“烟台智税”十大功能区块对内，已经在横向上联通市局机关14个业务科室和4个稽查机构；纵向上接入基层16个办税厅、363台自助办税终端、496个音视频监控点、92套稽查办案监控设备和近700套执法记录仪。对外，与人民银行、国库开通信息专线，并随时根据工作需要，实现与其它相关部门的互联互通。“比如说，在一体化退税（费）中心里，对内，我们实现了政策性退税、出口退税、多收退税退费等业务流程高度整合的一体化运行，一站式服务。同时对外，税银并联、税库同步，全部取消纸质资料，采用安全可靠的双重电子签章方式实现与人民银行的无纸化传输，专线流转、专线审核、专线出件，一次办好，退税（费）款项由原来的平均72小时到账提升为最快24小时内到账。”郑舒东说。

　　借力税云，监控指挥中枢可视可控

　　“税云监控指挥系统”是整个物联体系运转的“发动机”，该系统由烟台市税务局自主开发，可以为整个物联体系搭建一个大数据操作平台。平台下设1个数据池，整合管理服务所有税收相关数据，通过数据共融共享推动风险管理和智慧办税取得成效。

　　登录“税云监控指挥系统”，记者看到目前平台已经开发了数据统计、趋势分析、发布指令、调度工作、视频监控、呼叫响应等12种基本功能，涵盖从税源监控、纳税服务、稽查办案、执法监督到干部培训、党的建设等市局机关的主要工作需求。

　　烟台市税务局信息中心主任陈海青介绍：“我们开发的这个系统除了收集共享数据外，还可以作为一个可视化监控指挥中枢，通过全面监控市县两级87个重点场所、153个重点部位、124个重要场景和6大类24项重点工作，对领导决策督导，科室职能对接，专家团队诊断和处置疑难问题，以及技术人员日常运维提供有效的智力应用。”

烟台“智慧办税服务厅”互联网办税区

　　“四险联防”，税收监管体系科学严密

　　“打造包括管理风险、执法风险、遵从风险、廉政风险在内的‘四险联防’，通过进一步健全完善税收监管体系，形成以体征监测为基础、‘四险联防’为重点、靶向治理为手段的‘烟台方案’。”郑舒东介绍。

　　据悉，国地税征管体制改革后，在市一级建立了以跨区域稽查机构为主的稽查体系。跨区域稽查局管辖范围广、工作任务重成为税务部门执法难点。稽查办案中心工作人员介绍：“有了‘烟台智税’，通过大数据检测，可以远程追踪企业生产运行态势，发现风险第一时间查处。而且外出执法可以通过执法记录仪连接案件指挥系统，中心根据适时接收的现场画面，实现远程决策和指挥，极大提升办案效率。”

　　经测算，“烟台智税”启用后，稽查力量覆盖到市、县、乡三级，办案单位稽查一户企业的的时间将缩短一半以上，有效释放了有限的稽查资源。此外，通过互联互通、信息共享，切实加强与公安、海关、人民银行、检察院、法院等部门的联系协作，形成打击涉税违法犯罪的强大合力，营造公平有序的税收营商环境。

　　以智代治，完善智慧办税服务网络

　　经过记者亲身体验，印象最深的是智慧办税的智能化和便利性。通过“互联网+服务”，将网络和实体两种场所、人工和机器两种手段、线上和线下两种形态融汇打通，形成“小前台大中台”的服务格局，纳税人在任何一个“网点”都能最简、最快、最好地办理涉税事务。

　　正在办理退税业务的烟台张裕葡萄酿酒销售有限公司税务主管张颖告诉记者，现在国家出口退税率逐步提高，税务部门退税速度越来越快，特别是这个大厅新装修打造以后，现在申请的退税（费）款最快24小时内就能到账。而且现在报税可以网上申报，培训可以远程视频，领发票可以邮局寄递，以后怕是真跟税务局人员见不着面了。据了解，依靠信息技术强力支撑，智慧办税服务覆盖率将达到80%，非接触式服务量将占总业务量90%以上，整体服务效率提升40%以上。

　　网上办税与自助办税以网路代替马路、以终端代替人力，深得纳税人青睐。远程视频服务中心主要负责自助办税终端的后台支持和服务调度。在中心动态显示屏上，记者可以清楚地看到烟台15个县市区办税服务厅运转情况和自助办税终端的运行状态。据在场工作人员介绍，远程视频服务目前有14个工位，纳税人在自助办税以及窗口工作人员办理业务过程中，遇到任何问题，都可以一键呼叫后台人工客服解决，实现“一对一、面对面”的咨询服务体验。

　　“烟台智税”是坚决落实党中央、国务院对税收工作转变管理方式、创新服务机制工作要求的基层探索与实践，致力于打造税收现代化建设可复制、可推广的“烟台样板”。随着后续硬件建设全面投入使用，各项运行机制不断完善，烟台市税务局致力于将“智慧税务综合体”打造成为烟台市智慧政务建设的宣传名片，为烟台市持续优化营商环境、落实减税降费政策、助力新旧动能转换重大工程、推动经济高质量发展提供有力保障。