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新闻原文：流浪歌手上海地铁卖唱被罚引发争论

　　东方网2006年7月27日报道：近日，一位名叫“林皇名将”的网友在天涯论坛上发表帖子，讲述了他在地铁站唱歌被罚款的事情。上百网民立即发帖回应，从而引发了关于上海街头文化的大讨论……“林皇名将”自称甘林，昨天下午，上海东方早报记者在莲花路地铁站看到了这个24岁的流浪歌手。虽然有了前一次被罚的经历，单薄瘦小的甘林依然没有放弃，他坐在地铁通道口弹吉他演唱，不过刚唱了一首歌，就被轨道公安劝阻。相关部门表示，根据《上海轨道交通管理条例》相关规定，地铁卖唱是不允许的，街头文化需控制在合法的范围内。甘林回忆了自己被罚的经历。那是7月中旬一个闷热的夜晚，在地铁漕宝路站南出口，流浪歌手甘林坐在地铁口，沉醉在自己的音乐中。行色匆匆的路人中偶尔有人停下脚步，丢下一两元硬币。

　　“刚刚唱了十分钟，一名公安和一名保安出现了，不让唱，说根据《治安管理处罚条例》，罚款5元钱。我才刚刚赚了3元钱。”甘林在天涯社区这样描述自己的遭遇，“不过我不会就这么放弃的……”

　　“这是一种表达梦想的方式”

　　甘林的帖子立即获得了上千点击率，上百名网友跟帖发表看法。很多网友都认为，甘林实现了他们心中对音乐的梦想。有些网友表示下次如果遇见他在地铁唱歌一定去捧场，并期待能在上海看到更多的街头文化形式。

　　名叫dieluker的网友认为，“敢出来唱就挺有勇气。人们都走得太快，感动也只是一瞬间，其实，哪里都是唱歌的舞台。”而一些爱唱歌的网友，都表示愿意加入流浪歌手的行列。名叫“为什么要等”的网友表示“愿意免费和林皇名将一起去唱歌，不为赚钱，只为表达，只为喜欢歌唱。”“这是一种表达梦想的方式”，甘林觉得和很多网友有相同的感受。甘林的老家在云南，17岁那年，他带着21元钱只身去了北京。从群众演员做起，开始了3年在剧组做场工的经历。剧组没有工作的时候，甘林经常到北太平庄的地下通道唱歌。

　　从北京到广州，从云南到上海，他干了十几份工作。“这些工作仅仅是为了生存，不是生活。”终于，甘林辞掉了工作后，再次拿起吉他，坐在上海的地铁里开始唱歌。虽然每次唱歌都会遭到制止，但甘林说自己不会放弃，他还准备联系网友，组建一个乐队演唱。

律师评论：

　　街头卖艺是非常正常的现象，也是城市的一道风景。对海纳百川的上海来说，流浪歌手地铁卖唱本是一种文化现象，是上海文化包容性、多元化的体现。可是，地铁卖唱为何被罚款呢？这让很多支持流浪歌手的网友不得其解。

　　其实，街头文化在我国是刚刚起步，这方面相关的法律法规还不完善，而且街头文化与流浪乞讨如何界定也没有明确的规定。在警方实际执法中，一般都是把流浪歌手按照流浪乞讨人员进行处理。根据《治安管理处罚条例》以及《上海轨道交通管理条例》相关规定，凡是在地铁内卖唱、乞讨以及其他未经允许的经营行为都是不允许的。这种禁止性规定也是可以理解的，严禁地铁里卖唱的原因更多的是出于安全的考虑，卖唱易造成围观，尤其在地铁运营高峰期，容易造成拥堵现象，同时也影响市容。即使在国外，卖唱等行为也不是在所有区域都被允许的。

　　当然，流浪歌手在适当的地方适当的时间卖唱是一种公民自由，也是一种文化现象，盲目禁止的确让人颇有疑议。因此，笔者建议，有关管理部门可以研究对策，将街头卖艺纳入规范化管理体系。上海是一个开放的国际大都市，外来文化众多，对非主流文化可以安排一个固定的场地，加强管理，通过有效的管理来疏导。吉尔