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大众网·海报新闻记者 迟海滨 通讯员 韩荣骏 烟台报道
今年以来,龙口市把贯彻《危险化学品安全管理条例》等法律法规作为抓好安全生产工作的根本途径,坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针来推动工作,确保全市安全生产形势持续稳定向好。
龙口市危化品生产、使用、经营企业共31家,加油站共74家,涉及危化品行业和种类较多,其中涉及危化品重大危险源的企业共17家,共30个重大危险源。龙口市应急局将危化品行业监管的经验做法总结为“四抓一树”,为龙口市危化品领域安全生产工作保驾护航。
抓源头,严格安全生产行政许可。严把安全生产准入关,认真审查企业安全生产许可申请资料,对备案的安全评价报告,不仅要核实评价报告与现场的符合性,还要对安全评价报告的合法性进行抽查评估,发现评价机构出具虚假报告的,必严格依法查处;对安全设计诊断没有完成、使用落后淘汰和禁止设备和高危作业岗位操作人员没有取得资格证的企业,一律不予办理危险化学品安全生产、经营许可证手续。
龙口市应急局通过进一步加大安全生产执法力度,将对这些未经许可或者超越许可范围生产经营储存使用危险化学品的企业、未依法取得安全许可证等相关资质擅自从事危险化学品生产经营活动的企业和其他经停产停业整顿后仍不具备安全生产条件的企业,坚决依法关闭、取缔。
抓重点,加强事中事后安全监管。结合2019年安全生产执法检查情况,第一时间确立了5家危化品企业为监管重点;立即开展督导约谈、执法检查工作,帮扶企业查摆安全生产管理短板,指出问题、“症结”;结合企业实际,编制了“一企一策”,制定了针对性、实效性较强的重点企业帮扶计划,明确细化了相关工作落实措施,从根本上帮助企业加强安全生产管理工作。
为确保企业反映的安全问题件件有回音、事事有着落,龙口市应急局工作人员认真落实烟台市应急局关于重点企业监管意见,结合《龙口市危险化学品安全专项整治三年行动实施方案》,将19家“两重点一重大”危化品企业作为2020年度重点监管企业,检查发现问题隐患226处,处罚4家,未发现重大隐患。
抓落实,确保监管工作闭环管理。在今年的龙口市危化品专项整治中发现的问题和隐患,龙口市政府安委会办公室及时下达整改指令,跟踪企业整改落实,直至问题隐患销号清零。对重大隐患要求责令企业立即整改或停产整改,实施分级挂牌督办;企业逐一制定具体整改方案,做到责任、措施、资金、时限和预案“五落实”,限期整改完毕。严格执行安全生产通报、警示、约谈、考核、挂牌督办、重点关注、责任追究、“黑名单”等制度,强力推进工作落实。
截至目前,执法中发现的问题隐患已经全部完成整改。
抓统筹,协调相关部门综合治理。在危化品监管过程中,龙口市交通运输局、公安局、市场监管局、工信局、消防大队等部门,根据法律法规和部门职责,做到统筹调度协调,充分发挥安委会协调职能,加强与有关部门协作配合,定期召开多部门联席会议,组织各行业领域联合执法检查,强化监管机制,落实企业主体责任,继续更新全市危险化学品安全风险和重大危险源情况,不断完善危险化学品安全风险“一张图一张表”。
树标杆,落实危化企业主体责任。危化品及化工企业安全生产标准化和“双重预防体系”建设能够帮助企业实现系统化安全管理,是企业落实安全生产主体责任的重要载体。以山东福尔有限公司为标杆,组织危化品企业观摩学习,推广危险化学品安全生产监管先进经验;指导企业开展对口帮扶,分享先进管理经验,有力推动了龙口市危化品企业安全生产管理水平的共同提升。同时,确立了道恩钛业、联合化学、宇龙高分子、特丝丽化工等标杆企业,在双体系创建、标准化评审、规范化监管等方面推广典型经验,有效引领带动了全市一般化工企业安全管理改进提升。
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