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“示范”,意思是做出榜样或典范,用于学习借鉴。
6月29日,烟台市召开中共烟台市第十四届委员会第六次全体会议,提出要奋力打造绿色低碳高质量发展示范城市。
烟台“示范”什么?是加快打造绿色低碳高质量发展示范城市,是“绿色+低碳+高质量发展”,三位一体的示范。这是烟台的新位势,更体现了烟台的分量和担当,清晰勾勒出烟台这座万亿之城的奋进之姿、前行之态,充分展现了烟台的气魄决心、使命担当。
何以“示范”?
烟台有底气、有基础、有机遇
烟台定位为“示范”的底气,来源于烟台的发展基础和优势。
2023年,烟台实现GDP过万亿元,带动了城市能级的提升,增强了资源集聚能力。作为全省的“三核”之一,烟台展现了为全省大局多作贡献、成为绿色低碳高质量发展示范城市的底气。
细观烟台万亿晋级之路,既有“经济增长稳中有进”,又有“质量效益持续提升”。2023年烟台生产总值达10162.46亿元,增长6.6%,超越全国、全省增速。同时,创新引领高质量发展,“四新”经济增加值增长10%,高新技术产业产值占比超60%。
今年,裕龙岛炼化一体化项目一期、万华新材料低碳产业园一期将全面投产;上汽通用东岳基地纯电整车项目将建成投产,潍柴(烟台)新能源动力产业园一期将投产……一批千亿级百亿级项目陆续投放,形成“千亿领航、百亿支撑、十亿带动”的重大项目竞相推进格局。
此外,烟台组建上市公司创新联盟,股权融资总额居全省首位;港口货物年吞吐量、集装箱年吞吐量分别达到4.9亿吨、463万标箱;烟台作为全国首批14个沿海开放城市之一,外贸出口总额和实际使用外资占全省1/7;烟台农林牧渔业总产值在全省率先突破1300亿……一份份高质量发展的数据,彰显着烟台成为“示范”的优势和基础。
“绿色”作为烟台城市发展的灵动底色,也积淀了烟台成为“绿色低碳高质量发展示范城市”的底气。这份“绿色”可见于高规格、高层次的2023绿色低碳高质量发展大会,500多位海内外行业大咖齐聚烟台,共谋高质量发展新未来,让世界看见绿色赛道上奋进的山东。
“绿色”还可见于烟台加速形成的绿色生产和生活方式,以及在落实双碳目标过程中的产业重塑。绿色石化产业列入省十强产业“雁阵形”产业集群;烟台发出全省第一度核电、第一度海上风电;清洁能源规模加快壮大,全市清洁能源装机容量达到1325万千瓦、居全省首位。
这份高质量的“绿色”,还可见于国内首个900兆瓦跨区域核能供暖工程投运;海阳成为全国第一个“零碳”供暖城市;长岛“蓝色粮仓”海洋经济开发区是全国首个海上经济开发区;莱山获批国家级生态文明建设示范区;八角湾、庙岛诸湾获评国家级美丽海湾,数量居全国首位。
成为“示范”,还在于烟台审时度势、把握机遇。烟台为渤海门户,与辽宁隔海呼应,且地处黄渤海交汇处,向东沟通日本、韩国,向西接京津冀,北望东三省,南接长三角和粤港澳大湾区,是海上丝绸之路与陆上丝绸之路的重要结合点。
烟台处于山东半岛城市群与环渤海的“双节点”位置,正锚定“2035年跃升成为环渤海地区中心城市”的发展目标,积极把握发展大势带来成为“示范”的难得机遇。
走在前、挑大梁、作贡献,烟台其时已至,其势已成。
何以“示范”?
六大攻坚路线图
面对产业升级、绿色转型、外贸增长及新业态培育等多重挑战,烟台不退缩、不回避,提出从加快培育发展新质生产力、深化改革扩大开放、加强陆海联动拓展发展空间、推进乡村全面振兴、保障和改善民生、统筹做好底线工作六大路径聚力攻坚,画出了清晰的路线图、作战图,拟出了烟台打造绿色低碳高质量发展示范市的方法论。
烟台要在加快培育发展新质生产力上聚力攻坚,塑造现代化产业体系的“示范”效果。烟台将以开展大规模设备更新为契机,推动绿色石化、高端装备等千亿级产业巩固传统优势,向高附加值迭代强链;以培育战略性新兴产业为方向,扩大生物医药、航空航天、清洁能源等产业先发优势,开辟新一代信息技术等新业态新赛道。
通过精准布局和持续创新,烟台力争用5年时间再造一个烟台工业体量、到2028年工业产值突破2万亿元,现代服务业增加值达到6800亿元,未来产业产业规模达到1500亿元左右,规上工业企业数字化转型实现全覆盖,省级以上科研平台超过520家。
烟台在全面深化改革扩大开放上聚力攻坚,激发高质量发展新动能,展现出了建设“示范”城市的魄力。突出重点领域和关键环节深化改革,烟台将扎实开展国企改革深化提升行动、加快园区“二次创业”、营商环境创新行动,同时将更好地结合“引进来”和“走出去”扩大开放,坚持深耕日韩、巩固欧美、拓展“一带一路”,加密中欧班列频次等。2023年,烟台港商品车全模式作业突破70万辆,其中国际中转量达到30万辆,同比实现翻番增长,稳居全国港口之首。烟台正逐步构建起更加开放、包容、有活力的经济环境。
在加强陆海联动拓展发展空间上聚力攻坚,烟台同样不遗余力。烟台将通过做大中心城区经济、培强县域经济和海洋经济,努力发挥芝罘“一核突破”样板作用,培育壮大总部经济、赋能数字经济、盘活楼宇经济;聚焦“争创高质量发展先进县、特色强县”深挖资源、深耕主业,力争到2030年地区生产总值过1000亿元的区市达到6个、其中2个过2000亿元;加快实施总投资170亿元的15个首批海洋强省重点项目建设。烟台正努力形成多元化、协调发展的经济格局,为城市的高质量发展提供广阔的空间和无限的可能。
烟台还在推进乡村全面振兴上聚力攻坚,建设宜居宜业和美乡村,全要素协同推进乡村“五大振兴”,全力打造乡村振兴齐鲁样板示范市,力求在每一个领域都能达到“示范”水平。
烟台将加快打造苹果1个千亿级和白羽鸡肉、葡萄与葡萄酒、预制菜等多个百亿级的“1+N”特色产业集群,同时紧抓粮食安全,确保粮食面积、产量分别稳定在455万亩、185万吨左右,在推动农业增效益上再加力。此外,烟台将通过打造省市县三级乡村振兴区片80个、宜居宜业和美乡村400个,省级以上农民合作示范社、家庭农场示范场200个,不断增加农村活力,提高农民收入。
在保障和改善民生方面,烟台将持续攻坚,满足人民群众新期待,以促进高质量就业为目标,确保每年新增城镇就业10万人以上,发展高水平社会事业;打好蓝天碧水净土保卫战,坚决落实降碳任务,有序推进耗煤项目达标改造、燃煤锅炉清洁替代,保护高品质生态环境;每年举办400场艺术展览、千场文艺演出、万场服务活动,在更好满足群众多样化、多层次、多方面文化需求上,展现提供高质量公共文化服务的“示范”作用。
最后,烟台在统筹做好底线工作上聚力攻坚,筑牢安全发展新防线,着眼“有力”狠抓安全生产、“有效”化解重点领域风险、“有序”推进社会治理,更好统筹安全和发展,建设精致舒美活力城市。
总之,烟台要成为“示范”,关键在于各个领域的全面发力、持续攻坚。通过六大路径的聚力推进,烟台正逐步构建起一个更加繁荣、开放、宜居的现代化城市,为其他城市提供了可借鉴、可复制的成功经验。
何以“示范”?
关键在人、关键在实干
古有抗倭名将戚继光、爱国志士王懿荣,他们以身许国,铸就了烟台人忠勇担当的精神底色;今有“最美航天员”王亚平、奥运冠军孙一文,她们以卓越的成就彰显了烟台人的拼搏与奋进。在烟台,更有700多万烟台市民,讲究实干、追求实效,为烟台成为“示范”而奋斗。
作为近代工业的摇篮,烟台的工业实力不容小觑。从历史悠久的张裕公司,创新不断的东方电子、泰和新材等国有企业,到乡镇企业崛起的南山集团、海德集团、龙大集团等,无一不体现着烟台人敢闯敢干、敢于创新的精神面貌。
在生物医药、绿色石化产业的研发内,科研人员夜以继日地攻克技术难题,为产品的迭代升级提供源源不断的创新动力;在潍柴(烟台)新能源动力产业园施工现场,工人们挥汗如雨,确保每一个项目都能高质量、高效率地完成;在广袤的田野上、甜蜜的果园里,农民们辛勤耕耘,为城市的“菜篮子”和“米袋子”提供丰富的物资……
做示范,并非某一领域的孤军奋战,而是多个领域实现全面的创新和进步。只有各领域各方面工作都做好了,才能推动工作整体提升。
在干事创业的过程中,烟台摸索出了一系列行之有效的工作机制,如产业链链长制、挂图作战、服务企业专员、企业倍增计划等。这些机制的实施,不仅为企业发展创造了更好的环境,也提高了项目建设速度,助力经济社会蓬勃发展。烟台人,通过实干,道出心中的充实与希望,使烟台在各个领域取得显著成就、在激烈的竞争中脱颖而出、逐步迈向名副其实的“示范”城市。
万亿之城烟台要真正实现做示范,各县市区都要对标先进、加压奋进,在发展社会事业、做好民生保障、加强社会治理上,各条战线都要努力走在前列、争先进位,时时处处事争“示范”。
在绿色低碳高质量发展的进程上,烟台距离“示范”还有一段路要走。但是,有目标才有动力,短板在哪里,潜力和空间就在哪里。正视差距和问题,以更大力度解决、以更高标准提升,有信心、讲作为、见担当,烟台在奋力打造绿色低碳高质量发展示范城市的道路上,昂首挺胸,大步向前!
初审编辑:蔡云飞
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