事业成败，关键在人，关键在干部。只有干部队伍政治过硬、作风优良、清正廉洁、奋发有为，经济才能发展，社会才能和谐，事业才能兴旺。建设好基层党组织、服务好基层群众，更需要有一支坚强过硬的党员干部队伍。全市各级各部门各单位要切实把思想和行动统一到市委关于开展软弱涣散基层党组织专项整治攻坚行动部署要求上来，狠抓队伍建设，提升服务水平，努力建设一支忠诚干净担当的高素质干部队伍，更好地推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐，确保党的各项决策部署落到实处。

　　狠抓队伍建设、提升服务水平，要实施头雁领航。“头雁迎风奋力，群雁才会协力向前。”基层党组织书记是基层党组织的带头人，是基层工作的主心骨。把基层党组织锻造得更加坚强有力，必须充分发挥基层党组织书记的“头雁效应”。要抓好新任村党组织书记集中轮训，强化业务培训、实用技术技能培训，不断开拓视野思路，提高专业知识水平，市级5年内实现培训全覆盖，县级每年对党组织书记轮训一遍。要深化落实村党组织书记县级备案管理、履职情况定期评估、动态调整等机制，对不胜任不尽职的及时调整。要加强基层人才储备，建立“两委”干部后备人才库。

　　狠抓队伍建设、提升服务水平，要规范党员发展。要严把党员入口，突出政治标准，落实村“两委”主要负责人近亲属入党“两推荐两审查”制度，把动机不纯、素质不高的坚决拒之门外。要拓宽选人视野，注重将不同群体、不同行业表现突出的优秀人才及时纳入组织视野，重点向农村地区倾斜，实现3年以上不发展党员村“动态清零”。

　　狠抓队伍建设、提升服务水平，要守住工作底线。基层党建工作有自身规律，需要用正确的思想方法、科学的思维方法、管用的工作方法去推动，务必站位全局工作格局，找准目标、方向，在工作中严守党的政治纪律、组织纪律、保密纪律、工作纪律、廉洁纪律、群众纪律，生活纪律。要建立“两委”干部行为负面清单和职责清单，特别是在生态环保、乡村振兴、依法用权等方面，明确哪些是必须干的、哪些是不允许干的、应当怎么干、干到什么程度，提醒基层干部时刻绷紧党纪国法这根弦。要建立党务村务财务智慧监管平台，严格落实“四议三审两公开”、财务收支每月逐项公开等制度，推动纪检监察组织与村务监督委员会有效衔接，实现对村“两委”干部监督监察全覆盖。

　　狠抓队伍建设、提升服务水平，要强化激励关怀。要更加注重关心关爱基层干部，稳步提高乡镇干部待遇，统筹解决好津贴补贴、误餐补助、带薪休假等普遍关注问题。要下大力气彻底解决村干部报酬待遇偏低问题，村党组织书记报酬总额不低于所在区市上年度农村居民人均可支配收入两倍，纳入市县财政保障，按月发放，切实解决后顾之忧。要实行村干部定期健康查体制度，县乡分级负责，每年都要组织所有村“两委”干部查体一次。要完善落实谈心谈话制度，乡镇（街道）党（工）委书记每年要至少与村党组织书记谈心谈话一次，乡镇（街道）领导班子成员每年要至少与联系帮包村的“两委”干部谈心谈话一次。要全面实行村级工作事务清单管理制度，不得随意向村派任务、下指标，探索政府购买服务等方式，切实为村级组织减压松绑，创造良好工作条件。要重视培养基层干部，对特别优秀的村党组织书记，根据上级规定合理设置岗位，突破成长进步“天花板”。正确使用问责手段，完善澄清保护机制，打击诬告陷害等行为，营造风清气正政治生态。