福山民生工程:绘就民生答卷隆起民生福地
来源:烟台大众网 编辑: 2012-09-12 13:09:00
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精心谋跨越倾力谱新篇
放眼未来绘蓝图。对未来规划,福山区委书记、区人大常委会主任姜中二表示,福山将高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,以城市化为总方向,以建设经济文化强区为目标,以科学发展为主题,以转变发展方式为主线,大力实施工业立区、服务业兴区、文化强区三大战略,加快推进产业高端化、城镇现代化、城乡一体化,全面建设富美和谐文明的新福山。生产总值突破500亿元,年均增长20%以上;地方财政收入突破50亿元,年均增长28%以上;规模以上工业总产值突破700亿元,第三产业增加值突破200亿元,年均分别增长25%以上,三次产业比调整为4.5:53.5:42;城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入年均增长16%以上。同时,福山将一如既往地抓住那些与群众生活息息相关的关键问题狠下功夫,让群众享受越来越多的发展成果。要以群众的安居乐业为最终目的,实现发展、民生、稳定三者的良性互动,把福山建设成人民幸福安康、社会安定和谐的一方乐土。
福山将加快发展社会事业,继续办好政府为民实事工程,建立财政增收与社会投入同步增长机制,让群众享受与城市化进程相匹配的保障和服务。今年,福山区财政共统筹安排资金11亿元,用于解决一批关系群众切身利益的实际问题。年内,福山区投资4亿元启动福山净水厂工程,保证市民喝上放心水;投资1.5亿元,启动行政审批服务中心和人力资源市场建设,提高为民办事效率,保证企业稳定用工;投资6000万元,启动社会福利服务中心一期工程建设,全面提高弱势群体保障水平;投资5600万元,建设保障性住房420套,缓解低收入群体住房困难问题;继续提高农村养老、医疗保障标准,农村60岁以上老人每年最低领取养老金由660元提高到1020元,新农合财政补贴标准提高到每人每年240元等。
未来几年,福山区将把教育事业摆到促进社会全面发展的突出位置,积极推进教育资源整合配置,优化中小学布局,普及提升学前教育和义务教育,创新创优高中教育和职业教育,基本实现教育现代化。到2016年,福山区学前教育、义务教育和高中阶段教育入学率将均达到100%,高等教育毛入学率达到55%以上。同时积极发展卫生事业,加快提升区镇村医疗机构的综合服务能力,促进医疗卫生资源均衡化、基础医疗服务标准化。福山区将深入推进医药卫生体制改革,建立健全重大疾病和突发公共卫生事件预测预警机制,扎实抓好省级慢病综合防控示范区创建,最大限度保障群众健康。妇女儿童和老龄事业也将得到更多关注。健全妇女儿童工作机制,认真落实妇幼重大公共服务项目,加快推进妇幼保健新院建设,推动妇女儿童工作全面进步。并完善老龄补贴制度,抓好老年人健康档案登记,发展家政养老服务,办好老年大学和老干部活动中心,让老年人老有所乐、晚年幸福。社会保障体系也将得到进一步的健全完善。福山区提出,要逐步缩小城乡养老保障差距,加快养老保险“提标扩面”,不断提高60岁以上老人养老金领取标准。加强劳动执法监察工作,积极发挥企业工会的作用,提高职工劳动收入水平和养老保障待遇,保护劳动者合法权益。在医疗保障方面,则会健全城乡居民医疗保险和医疗救助制度,提高报销比例和最高支付限额,建立外来务工人员医疗保障办法,实现“应保尽保”。住房保障、建设经济适用房和廉租房将作为福山区党委政府的一项长期工作任务,扩大住房保障范围,满足城镇中低收入家庭的合理住房需求。就业保障方面,会实施更加积极的创业就业政策,发挥创业带动就业的倍增效应,做好高校毕业生、农村新生劳动力、下岗职工、就业困难人员等重点人群的就业再就业工作,将城镇登记失业率控制在1.7%以内。有关社会救助保障,城乡低保和“五保”供养标准自然增长机制也将逐步建立,慈善事业也会得到大力发展,同时加快建设社会福利中心,重视做好烈军属和伤残军人优抚工作,不断提高全社会保障水平。
未来几年,福山区将持续加大公共财政对新农村建设的投入力度,用城镇化理念建设农村、管理农村、发展农村。今后五年,福山区将按照“中心城区全面改造,福新、门楼、东厅率先崛起,其他小城镇各具特色”的建设方略,健全完善城乡重大基础设施,突出建设风格和配套档次,更加注重生态环境建设,打造具有现代气息的中心商住区,促进老城变新城。到2016年,建成区面积和城镇常住人口实现“双翻番”,城镇化率达到75%以上。全区将全力突破以镇驻地为重点的小城镇建设,加快实施门楼、回里、张格庄三个镇驻地改造,完善小城镇服务功能,增强人口吸纳能力,用3—5年时间实现镇驻地脱胎换骨的变化,真正成为连接城乡、辐射农村的关键节点。同时,大力推动农民集中居住区建设,按照因地制宜、尊重农民习俗的原则,抓住国家实施山水林田路村综合整治的有利机遇,全面启动总面积180万平方米的12个集中居住区建设,用3—5年时间,完成所有镇驻地周边村和园区村的改造任务,吸纳农民向小城镇集聚,基本实现农村社区化。
民生连着民心,民心凝聚民力。展望未来,美丽的夹河岸边这块民生福地将奏响富美和谐文明的最强音,向世人展现出更加迷人的城市魅力。
李辰雨
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