大会执行主席、主席团常务主席张江汀、刘筱杰、赵强、张维利、于旭华、董仁利、葛枫安出席会议并在主席台前排就座。

    在主席台就座的还有：市委副书记、市长王良；市政协主席范庆梅；十一届市委副书记郝德军；市委常委王晓敏、于爱军、朱秀香、王曰义、陈小川、蔡国华、李树军、程德智、刘炳国；十一届市委常委谭伟、李淑芹；市人大常委会副主任江林昌；副市长王国群、张广波、杨丽；市政府特邀咨询张卫国、宋家来；市中级人民法院代理院长尹佐海；市人民检察院检察长李建新；市政协副主席戴绍琴、田明宝、张行如、祝发龙、王式亮、李贤书、宋振国、隋安臣；市政协特邀咨询王胜科；市人大常委会党组成员刘为群；省人大代表、市委原常委王秀臣；曾担任过正市级领导职务的同志王树建、曲元显、杨金镜、栾秉良、荣风刚、阎原田；原市人大常委会负责同志王德和、王德元、刘洪元、仇善强、潘光旭、徐绵竹、栾国风；市人大原特邀咨询程竹坤；市政府原特邀咨询孙炳贤、张仁强、潘锡海；烟台预备役师师长刘峰；主席团其他成员。471名代表出席了会议，符合法定人数。大会执行主席、主席团常务主席张江汀主持了会议。

    上午9时，大会执行主席、主席团常务主席张江汀宣布大会开幕，全场响起热烈的掌声。出席本次会议的全体人员起立，会场奏起雄壮的中华人民共和国国歌。

    烟台市市长王良在热烈的掌声中，代表烟台市人民政府向大会作政府工作报告。报告共分四个部分：一、过去四年的政府工作；二、今后五年的奋斗目标；三、2012年的工作安排；四、加强政府自身建设。

    王良在报告中说，市十五届人大一次会议以来，全市上下在中共烟台市委的正确领导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，深入贯彻落实党的十七大和十七届三中、四中、五中、六中全会精神，解放思想、抢抓机遇，攻坚克难、拼搏进取，较好地完成了市十五届人大历次会议确定的任务目标，实现了经济社会发展的新跨越。

    王良指出，今后五年是我市转方式调结构、加快推进现代化建设的关键时期。刚刚闭幕的市十二次党代会确立了我市未来发展的总体思路，描绘了今后五年的美好蓝图。按照市党代会的战略部署，今后五年政府工作的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，牢牢把握科学发展主题和加快转变经济发展方式主线，紧紧围绕“一个率先、三个坐标、三个跨越”的奋斗目标，积极调整经济结构，纵深推进改革开放，着力抓好自主创新和节能减排，统筹推动城乡发展，切实保障和改善民生，保持经济平稳较快发展和社会和谐稳定，巩固提升全面建设小康社会成果，率先基本实现现代化。未来五年，我们将举全市之力抓好五项重点工作：（一）推动重要板块加快崛起，形成充满活力的新的经济增长极。（二）狠抓大产业大企业大项目，筑牢实体经济增长基础。（三）构建立体交通运输体系，建设面向东北亚的交通物流枢纽城市。（四）精心打造中心城区亮点景观，塑造人文与自然交融、宜居宜业的滨海城市新形象。（五）以更大的力度惠民富民，不断提高广大市民的幸福指数。

    在谈到今年的工作安排时，王良指出，今年是实施“十二五”规划承上启下的重要一年，我们党将召开十八大。做好今年的政府工作，意义十分重大。今年经济社会发展的主要预期目标是：全市生产总值增长11.5%；地方财政收入增长15%；全社会固定资产投资增长18%；社会消费品零售总额增长16%；实际使用外资保持稳定增长，外贸进出口总额增长10%；城市居民人均可支配收入和农民人均纯收入均增长12%；城镇登记失业率控制在3.5%以内；居民消费价格涨幅控制在4%左右；人口自然增长率控制在2‰以内；全面完成省下达的节能减排任务目标。为实现这一目标，需要着力抓好以下九个方面的工作：一是着力推动经济平稳较快发展；二是深入推进经济结构调整；三是全面提升特色经济发展水平；四是继续深化重要领域改革；五是全面扩大对外开放；六是积极推进城乡统筹发展；七是切实保障和改善民生；八是不断繁荣社会事业；九是努力维护社会和谐稳定。

    王良最后针对加强政府自身建设，提出了四点具体要求：不断解放思想，增强科学发展本领；弘扬务实作风，提升政府执行能力；坚持依法行政，加强法治政府建设；践行为民宗旨，保持清正廉洁本色。

    会议还书面印发了烟台市2011年国民经济和社会发展计划执行情况与2012年计划草案的报告、烟台市2011年预算执行情况和2012年预算草案的报告。

    出席市政协十二届一次会议的委员、市十六届人大一次会议列席人员列席了会议。