1月9日，王良市长在政府工作报告中提到，要提升县域经济发展水平，坚持“促强扶弱带中间”，促进龙口在全省县域城市中领先发展，推动莱州、招远、蓬莱、海阳赶超发展，帮扶栖霞、支持长岛加快发展，再造莱阳发展新优势。近日，市委书记、市人大常委会主任张江汀在与县市区负责人调研座谈时也指出，烟台各县市区与全国全省先进地区相比，还存在着不小的差距。面对差距，县域经济如何加快赶超？1月10日，正在参加市两会的代表委员纷纷献计献策。记者发现，在代表委员的眼中，“企业发展、交通建设、第三产业、优秀人才”成了加快县域经济发展的关键词。
　　
　　市人大代表周国卿>>
　　
　　拔尖企业先带头起到主心骨作用
　　
　　“烟台的县域经济发展和国内一些相对发达的地区相比，还是有一定差距的。从我个人的角度来就看，主要在于没有拔尖企业。”市人大代表、山东新环塑业有限公司销售部主任周国卿说。
　　
　　“青岛有海尔这样入列世界500强的企业，也有大量的全国知名企业，而烟台企业的主体部分还只是以中小企业做支撑，拔尖的、全国领先的并不多。”周国卿认为，要增强县域经济，就需要拔尖企业做主心骨，起到带头作用，并带动整个周边地区的发展。
　　
　　据介绍，现在烟台的中小企业在政策上也需要更多的优惠。“烟台的中小企业贡献了大量的税收，但是在办理一些进出口相关证件时却遇到了许多阻力。”周国卿认为，增强县域经济的发展需要保护烟台中小企业的利益，并给予一定政策上的倾斜。
　　
　　市政协委员李波>>
　　
　　创新的作用不能忽视
　　
　　“我们企业主要是做海洋水产和养殖鱼苗方向的，从企业角度来看，我认为发展县域经济，应该进一步重视科技创新。”1月10日，市政协委员、莱州明波水产有限公司总经理李波说，科研院所的创新成果有许多都被束之高阁，企业才是真正的创新主体。因此，从国家到市、县一级，都应该加大对于企业创新的扶持力度。这种扶持，一方面体现在政策上，另一方面体现在资金上。
　　
　　“创新对于企业、乃至整个县域经济发展，有实实在在的好处。”李波拿她所在的企业进行举例，2003年，企业在全国首次实现了半滑舌鳎的人工育苗和繁殖，获得了山东省科技进步一等奖荣誉。“当时，企业投入了1600多万元搞这项研究，虽然投入得多，但从那时起一直受益到现在。”正是由于尝到了甜头，李波才对创新的重要性有了切身感受。
　　
　　市人大代表陈松海>>
　　
　　企业用好剩余劳动力
　　
　　“农业是农村的生存之本，但如果其他行业发展受到限制，将给一个县市区的整体经济带来负面效应。”市人大代表、招远三联化工集团法人代表陈松海说，现在烟台的县市区中一个明显的弊病就是劳动力分配不合理。农村的剩余劳动力很多，农村人口中，40岁左右的占绝大多数，他们宁愿守在家里耕种，这使得县市区的经济更加落后。
　　
　　陈松海所在的大户陈家村，只留下部分劳动力在家种地，大部分村民到了临近的一些村办企业工作。“现在生产技术提高了，村里人并不需要全家人都留在家里种地，剩下的人怎么办呢？现在的很多村办企业都缺少劳动力，吸引剩余劳动力到这些村办企业里工作，这样既能发展了本地的工业，又不耽误粮食生产。”陈松海说。
　　
　　市人大代表王成湛>>
　　
　　沿海大道该有雏形了
　　
　　说起县域经济现状，市人大代表、莱州市城港路街道朱家村党支部书记王成湛谈起了自己的家乡：“我们莱州市2010年就提出建设省级黄金海岸旅游渡假区，并配套建设招远—莱州—昌邑的滨海大道，很多人把它称之为‘沿海经济大道’。它关乎整个莱州市沿海经济的发展，可以说是一条生命线，但至今没有明确的线路。”
　　
　　据介绍，莱州市要强化发展，就必须以滨海经济为龙头，而滨海经济正是以滨海大道为依托。“莱州市是唯一一个横跨蓝黄两区的县市，而海洋经济是最有潜力的发展途径。”王成湛说，现在最棘手的就是“沿海经济大道”的线路等待敲定。“我们村就在沿海经济大道附近，很多项目跃跃欲试。如果沿海大道有了雏形，我们村的发展将会处在优势位置，莱州距离打造第二个北戴河的目标就不远了。”
　　
　　市政协委员徐金光>>
　　
　　提高待遇防人才流失
　　
　　市政协委员、烟台大学化工学院副教授徐金光认为，县域经济要发展，首先离不开技术的发展，而技术的发展又离不开人才，如何更好地提高当地的社会保障，吸引更多的人才到县级市去发展就业，这是县域经济发展一个不可不重视的问题。
　　
　　“为什么人才都愿意到大城市去，除了工资待遇好，住房保障、就业保障等一系列的保障外，未来孩子上学等等，都是现在的人才会思考的一些问题。”徐金光说，在高等学府深造的人才掌握了一门专业技术后，都想着到大城市去谋求一份好的福利。可是县域经济要是无法在保障方面提高，就算从外围引进一些高技术人才，也会最终流失掉。
　　
　　“如果县域经济离开了创造新资源的人才，又如何延续接下来的发展？”徐金光认为，提高县域经济的工作环境和待遇，对县域经济的发展有着重要的意义。
　　
　　市政协委员赫安峰>>
　　
　　找准定位主打乡村牌
　　
　　“现在经济的发展有两种情况，一个是吃老本，另一个是发展新的资源。”市政协委员、民盟烟台市委常委赫安峰说，芝罘区有烟台山，蓬莱市有蓬莱阁，这些都是在吃老本，都是利用老祖宗留下来的东西。另一种方式就是开发新的资源，哪怕是利用原有的资源进行改造。而县域经济的发展最重要的就是在这其中找到自身的定位，只要定好位，发展就有了方向。
　　
　　“现在很多农村土地利用价值太低，不如进行旅游开发。”赫安峰认为，乡村牌是个不错的选择。对于很多农民都在担心“扔下锄头没事干”，其实，这些农民完全可以回归土地，从农民转化为服务者。另外，打乡村牌也需要有一个非常好的规划，赫安峰给出了自己的建议。现在城乡接合部的土地还有富余，所以在主打乡村牌的过程中，完全可以把第三产业结合起来。 刘向南 张彬 苏彤  林宏岩 侯晓丽 段婷婷