烟台市医学科学技术研究所创建于1976年，隶属于烟台市卫生局事业单位。位于烟台市芝罘区毓璜顶西路迎春里12号。下设办公室、财务科、卫生学会管理办公室、医疗事故技术鉴定办公室、继续医学教育办公室、医师资格考试办公室、科研管理办公室，人员编制26人。

　　目前从事的主要工作是：负责全市医疗事故技术鉴定的组织；继续医学教育组织、管理与实施；全市执业医师考试的组织及医、护人员注册；市直卫生单位的科研管理和医学会日常事务工作等。

　　近年来在卫生局党工委的正确领导下，坚持以“三好一满意”为服务宗旨，解放思想，更新观念，团结协作，努力工作，圆满完成了局交给的各项工作任务。

　　一、客观、公正的开展医疗事故技术鉴定工作

　　为了正确处理医疗事故，保障病员和医务人员的合法权益，维护医疗工作秩序，国务院于1987年制定《医疗事故处理办法》，从医疗事故认定、赔偿、处罚等不同方面对医疗事故处理进行规范。但由于该办法规定医疗事故的认定由卫生行政管理部门认定，因此医疗纠纷在处理过程中，将主管医疗事故处理的医疗行政管理部门也牵涉其中。2002年，国务院颁布实施《医疗事故处理条例》，规定医疗事故的认定由社会学术团体（医学会）担任，从而将医疗卫生行政主管部门（卫生局）从纠纷中解脱出来。10年来共受理1053例，组织鉴定761例。并自2012年开始受理预防接种异常反应伤残鉴定，为烟台市的构建和谐的医疗环境和社会维稳也做出了应有的贡献。

　　仅2013年医鉴办就受理医疗纠纷案件111例，组织鉴定72例，协商解决7例，因各种原因终止或中止的案例25例，事故率为32%，再次鉴定案件6 例。受理预防接种异常反应伤残鉴定18例，组织鉴定13例，中止5例，案结率达100%，接待来访和电话咨询1000余人次，

　　在工作中工作人员严格按照国务院颁布的《医疗事故处理条例》规定程序组织鉴定，严肃工作纪律，坚持公平公正，力求依法办事；树立服务意识，热情接待来信来访，耐心解答当事人的提问，认真告知当事人权利和义务。为了保证鉴定会质量，在鉴定工作中积极探索，建立起从受理、审核材料、调查取证、抽取专家、鉴定会组织、报告书发出及保存档案资料等整个鉴定程序实行首接负责，责任到底工作方式。在做好前期调查取证，确保向鉴定专家提供充足的资料和证据的基础上，为减少工作失误，鉴定办公室实施案情讨论例会制。每周由医鉴办主任主持召开全体工作人员集体审查案件材料和拟选专家专业，最终确定鉴定方案，讨论完善鉴定报告书措辞的规范和准确性。在鉴定工作中增加提示及鉴定材料的交换环节、鉴定会上双方对鉴定材料的确认议程等。对当事人未按规定提交有关医疗事故技术鉴定材料的、提供的材料不真实及患方对病历有争议的等情形下，我们能及时中止或终止，并告知委托方不能鉴定的原因，公开、透明，尽可能地缩小医患双方在医疗、法律信息方面的不对称性的差距。有个别患者对鉴定结果不满意，医鉴办的同志总是耐心解释，努力化解医疗纠纷矛盾。真正做到对患者同情但不盲从，对医院爱护但不袒护，积极做好医患纠纷中的维稳工作，确保了鉴定工作按法定程序顺利进行。

　　要确保鉴定质量，除医鉴办工作人员要熟悉掌握相关的法律、法规条例外，还要提高对鉴定专家的培训和指导，从怎样理解医疗事故定义、鉴定会提问技巧、违法违规行为的判定、鉴定书内容的阐述等具体问题上，规范和统一专家的思想认识。按照条例的要求建立起科学、规范的鉴定思路，减少鉴定中的盲目性和随意性，以有效提高鉴定质量。为此我们还邀请了北京大学孙东东教授等国内知名专家举办了“全市医疗纠纷防范处理”和“医疗事故技术鉴定专家库成员培训班”，目前已完成了对第三届专家库成员的培训工作。

　　烟台市医鉴办多次评为“全省优秀医鉴办”， 多人被评为“山东省优秀医鉴办工作者”。 2013年在全国医鉴工作者表彰大会上，医鉴办两名同志分别获得中华医学会“优秀医鉴工作者”和“十年奉献奖”荣誉称号。

　　二、围绕市卫生重点工作，结合实际、积极开展继续医学教育工作

　　国家对卫生技术人员实行继续医学教育制度，目的是使卫生技术人员在整个职业生涯中，保持高尚的职业道德，不断提高专业工作能力和业务水平，提高服务质量，以适应医学科学技术和卫生事业的发展。为积极配合市卫生重点工作，我们结合实际组织开展继续医学教育活动；为推进实施国家基本药物制度和进一步规范医疗机构从业人员行为，我们将《国家基本药物临床应用指南》、《医疗机构从业人员行为规范》等列为年度市继续医学教育必修课，纳入我市年医学继续教育质量考核范围，下发通知明确考试人员范围、考试内容、方式和时间，同时为方便广大医务人员学习，我们将相关学习课件内容挂在烟台卫生信息网上，组织全市各级各类卫生技术人员3万余人参加了学习、考试，对国家基本药物制度的实施落实发挥积极的促进作用。积极组织继续医学项目申报和远程继续医学教育学习，每年年初组织召开烟台市年度继续医学教育项目评审会，评审确定市级继续医学教育项目，推荐申报省级、国家级继续医学教育项目。根据省继教中心的统一布置，征订年度公共课程考试教材，组织全省继续医学教育公共课程考试。利用年度质量考核、任期考核等机会，加强对各单位继续医学教育学分与卫生专业技术人员晋升专业技术职务、年度考核、执业注册挂钩、岗位聘用“四挂钩”政策的落实督查。通过这一系列措施，保证全市继续医学教育参与率与合格率达到95%的目标。

　　三、严把执业医师考试及医（护）注册关

　　我市每年参加国家医师资格考试网上报名人数都在300人以上，2013年我市网上报名人数达到3300人，现场材料审核后经省考区复审通过2900人。组织2820人参加了实践技能考试，2384人参加了理论笔试，在考试中本着以人为本原则，提前做好准备工作在最短的时间发放格证书及成绩单，极大地方便了考生。2013年市卫生局将护士注册工作委托下放我所，这也是全市护士五年延续注册的第一年，全市17858名护士集中注册，我们克服时间紧，任务重等困难，尽最大努力熟悉工作程序，提高服务效率，及时准确办理手续，圆满地完成了各项工作任务。同时我们严格按照法律、法规开展医师执业注册工作，做到服务规范、严格把关，为1469人依法办理了执业注册或变更注册手续，圆满完成了注册任务。

　　四、认真做好科研管理及学会服务工作

　　认真按照上级主管部门的要求，组织好直单位申报省、市科技计划和成果奖工作。自2001年开始实行开题报告答辩制，连续进行了13年，效果显著。2013年市直单位争取各级计划课题117项，各类奖获奖33项，鉴定科技成果材料65项。在市科技局申报数量和获奖数量超过三分之一，排在各行业之首。

　　按照市卫生局、市民间社团组织管理局的要求，我们认真做好学会的日常管理工作，针对目前部分专业委员会、团体及个人会员因时间、年龄或工作调动等原因，未能按学会章程要求开展或参加学会活动等情况。为进一步加强会员管理，规范学会活动。下发了“关于重新登记专业委员会、团体及个人会员信息的通知”，建立健全会员信息，形成电子档案，以便于今后的规范管理。2013年6月召开了第五届会员代表大会，选举产生了新的学会领导班子，完成了学会重新登记、审核和法人登记变更工作。积极协助、督促各专业委员会搞好学术交流和组织建设工作。本着利于学科建设发展，满足会员要求的原则，按照学会章程发展会员。对申请筹建的专业（学组）委员会中，本着成熟一个发展一个的原则，为配合市局卫生信息化建设、新生儿疾病筛查防治等工作的推进，我们积极与科协和上级学会及相关医疗单位联系，指导和协助相关专家积极筹备，新成立了医学信息、创伤医学、围产医学等10个专业委员会（学组），指导护理、儿科、老年病学、院感控制学、呼吸等专业委员会进行了的换届。为各学科开展学术交流搭建好平台，为促进学科队伍建设增添活力。积极指导、协助各学科委员会开展学术交流，向省医学会各专业分会推荐委员52名、省医师协会“十佳医生”候选人 2名。

　　1、进一步加强职工政治思想建设，开展好“创先争优”活动，形成创先争优、踏实工作、加快发展的良好氛围。

　　2、增强服务理念，优化服务环境，强化职工竞争意识、服务意识、发展意识，改进服务观念、服务环境、服务流程，切实为服务对象提供优质、高效、方便、快捷、文明的服务。

　　3、进一步完善管理制度，规范管理，规范服务行为，提高服务质量。