编者按：奋进万亿新征程的烟台，进一步全面深化改革东风劲、气象新，奋力谱写中国式现代化烟台篇章。市委改革办联合市委宣传部近日组织开展“改革风帆劲 万亿征新程”烟台改革·媒体行，大众网、海报新闻、观烟台推出系列报道，踏访烟台改革亮点，敬请关注。

　　大众网记者 王亮 通讯员 张忠涛 慕浩 烟台报道

　　龙口自古就有“善经商”传统，“诚信、崇商、友善、进取”的“龙口精神”深入人心，诚信文化底蕴深厚。

　　近年来，龙口市围绕实施优化营商环境集成改革，深入开展“诚信建设年”活动，以信用建设助力营商环境提升，为县域高质量发展筑牢信用支撑，城市信用排名稳居全国县域首位，先后获评全国社会信用体系建设示范区、山东省社会信用体系建设典型城市，被中央广播电视总台评为“2023城市营商环境创新市”。

　　讲好改革故事，激发发展动力。由烟台市委改革办联合市委宣传部组织开展的“改革风帆劲 万亿征新程”烟台改革·媒体行，第五站走进县域经济全国先锋、北方样板、山东龙头——龙口，看他们如何以信用建设推进改革、推动发展。

　　【改革经验】

　　信用赋能，推进优化营商环境集成改革

　　在龙口，信用无处不在，深入城市肌体。信用成为推进改革、推动发展的强大力量和城市基因。

　　建强体系，夯实跨越赶超工作根基。

　　建强组织运行体系。龙口在市级层面成立市委书记、市长“双挂帅”的社会信用体系建设领导小组，市、镇、村三级协同推进。

　　健全制度规范体系。出台全国县级首个信用体系建设“十四五”规划，每年制定年度工作要点；编制公共信用信息“三清单”，印发社会信用信息管理办法等指导性文件。

　　完善数据平台体系。建成“一网三库一平台”智慧公共信用信息系统，联通国家、省和烟台市平台，连接本地81个单位、509个村居、1038个基层网格，信用信息采集实现自然人和法人全覆盖。

　　信用赋能，打造县域一流营商环境。

　　“信用+政务”示范引领。公职人员100%建立诚信档案，作为干部任用、奖惩、评先树优的重要依据。实施信用核查，在政府采购、招投标等行政管理事项中依法查询使用信用报告。

　　“信用+审批”提速增效。聚焦“高效办成一件事”改革，升级“信易批”服务，将1594项依申请政务服务事项全部纳入，在254项政务服务事项中实行告知承诺，以告知承诺方式办理企业登记注册3500余家，时间压缩50%以上。推进“无证明”城市建设，推行以信用报告代替无违法违规证明，“不见面”服务升级到3060项。将信用承诺纳入“标准地”改革，助推重点项目“四证齐发”“拿地即开工”，受益企业已达38家，《“信用+标准地”助力企业“拿地即开工”》获评全国信用优秀案例。

　　“信用+监管”降本减负。以企业信用评价等级为依据，实施分级分类精准监管，覆盖60多个行业领域。建设“审批+监管+执法+信用”协同监管系统，实现审批和监管信息跨部门共享，《“审管执信”助力“放管服”改革》获评全国信用优秀案例。

　　全民共建，塑优“诚信龙口”城市品牌。

　　重点行业领域全面开花。深化重点领域应用，先后入选省级农村“信用+”体系建设试点、全省第二批“信用交通市”试点、全省首批取用水领域信用体系建设试点。

　　“信易+”守信激励全面落地。全民普及诚信积分“龙信分”，拓展“信易医”“信易游”“信易行”等守信激励场景。

　　美德信用建设融入基层。将信用与基层工作紧密融合，举办诚信主题活动2000余场，选树诚信典型5000余个。

　　【改革亮点】

　　极简极速政务服务审批模式

　　“由于信用信息良好，我们公司车间项目通过‘信用＋标准地’审批服务，实现早开工、早建成、早达产。原本需要三个月左右才能完成的审批手续，如今一天的时间就能办理完成。”在龙口市政务服务中心，山东道恩降解材料有限公司总经理李宗华对媒体说。

　　龙口市行政审批服务局党组成员吕春强介绍，近年来龙口市政务服务中心以“信”赋能，推出“好人之城好办事”“龙易办”政务服务品牌，打造极简极速审批模式，落实减证便民措施，着力构建“事项更少、效率更高、质量更优”的政务服务环境。

　　“信用+简易办”。推出“信易批”服务，将1594项依申请政务服务事项全部纳入，按集成服务模式优化整合，推出主题式套餐服务131个，为守信主体提供绿色通道、帮办代办等服务。

　　“信用+容缺办”。在254项政务服务中实行承诺即办，再造“一表即入+告知承诺+先入后验”审批流程，平均每个事项压缩2-3件材料，办结时限节省50%以上，已采用告知承诺方式办理企业登记注册3500余家。创新“信用+标准地”审批模式，按照告知承诺、先建后验等规定提供多部门并联审批、模拟审批高效服务，助推重点项目“四证齐发”“拿地即开工”，较传统审批模式节约3个月时间，受益企业达38家，《“信用+标准地”助力企业“拿地即开工”》获评全国信用优秀案例。

　　“信用+协同办”。搭建“审批+监管+执法+信用”协同监管系统，将信用信息查询嵌入审批流程，审批、监管信息动态推送、及时共享，打造审批部门“事前把关”、监管执法部门“联动查处”、监管结果“事后应用”整体流程，形成审管联动、承诺践诺工作闭环，《“审管执信”助力“放管服”改革》获评全国信用优秀案例。