上半年，烟台“幸福答卷”沉甸甸。100项重点民生事项中，6项已完成，83项按计划推进，完成投资47.9亿元。民生工程一项接着一项干，民生难题一件接着一件解决。于是，我们有了“一元公交”，有了群众家门口的市民社区食堂，有了一个个别致又实用的口袋公园，有了更多的就业机会、更多的幼儿园和学校，一个个老旧小区旧貌换新颜……百姓看到了变化，得到了实惠，心里涌起的幸福感一波接着一波。

　　市区公交全面进入“一元时代”

　　每一份答卷，对应一件民生事项，温暖一片民心。6项已完成的重点民生事项中，包括公交“一票制”、网上政务服务大厅建设、电信普遍服务试点、智慧化办税服务厅建设、旅游咨询集散中心建设。自1月1日起，烟台六区152条常规公交线路正式实行一元一票制，市区公交全面进入“一元时代”。包括开发区的21路、22路、23路，牟平区的61路、62路等跨区线路在内，原来分段计费时票价最高达到4块，如今全都是一元一票。据悉，烟台是继珠海之后，全国第二个在主城区全线覆盖推行公交“一元制”的城市。每天坐62路公交车上下班的孙莹告诉记者，“一元公交”实行半年多，她一天往返芝罘和牟平能省4块钱，已经省了五六百块钱了，一年下来能省将近一千块。

　　“虽然对老百姓来说只是两三块钱的小事，但对政府来说总数并不是个‘小账单’，一元票制惠民政策加大了政府财政负担，这背后是烟台优先发展城市公交和共享发展成果的决心。”烟台公交集团相关负责人表示。推行“一元公交”的同时，烟台还不断推进道路基础设施建设，缓解改善道路交通拥堵，更好地满足群众出行需求。截至7月底，对迎春大街、红旗中路等13条路段公交专用道制定了交通修缮优化方案，其中6条路段已确定施工计划；已完成观海路全部港湾式停靠站改建工作；完成农村公路改造420公里，危桥改造27座，建成客运站点210个；完成村级公路隐患整治460公里。近年来，市民对休闲场地的需要也日益增强。截至7月底，5个社区小游园已全面开工，正在进行园路、广场基础施工；全长10公里的滨海路慢行系统一期工程已完成项目招标，正在进行施工图深化、修订、场地平整和放线工作；滨海路部分路段和滨海广场、行政中心、体育公园等“一带五片”景观亮化建设已完成。

　　城镇登记失业率处于2.3%较低水平

　　就业是民生之本、财富之源，关系千千万万个家庭的幸福。100项重点民生事项包括促进就业、开展劳动者就业培训、保障农民工工资支付等。为此，烟台坚持就业优先战略和积极就业政策，出台《关于进一步稳定和扩大就业的实施意见》，制定《烟台市就业补助资金管理办法》等系列文件，推出降费减负、援企稳岗、提升技能、促进就业、鼓励创业等一揽子政策措施。

　　统计数据显示，烟台各项重点就业事项均完成阶段计划。上半年城镇登记失业率2.3%。1-7月，全市城镇新增就业8.28万人，完成年度计划的63.7%，开展就业培训1.45万人，累计劳动保障监察案件1134件，按期结案率100%。“尽管受外部环境、结构性矛盾等影响，烟台稳就业压力加大，但积极的援企稳岗政策和就业创业政策，提振了企业稳就业信心，人力资源市场供求基本平稳，服务业成为吸纳就业新的增长点，重点群体就业保持总体稳定，登记失业率呈下降趋势。”市人社局相关负责人表示，全市就业形势总体平稳。

　　教育是民生之基，关系每个孩子和家庭的未来。烟台坚持筑牢民生之基，把实事做实。根据年初目标，第三期学前教育三年行动计划，截至7月底已累计完成投资7.8亿元，竣工98所幼儿园；消除大班额方面，7月底已累计完成投资5.49亿元，开工新建、改扩建学校32所，已投入使用学校17所；高中阶段普及攻坚，累计完成投资5.28亿元，已投入使用学校5所。教师队伍师德建设方面，举行2019年“互联网+教师专业发展”工程市级学科工作坊主持人专题培训，加紧培育一批卓越校长教师队伍。此外，烟台工贸技师学院新校区已完成二期消防验收，配套工程完成92%。

　　老旧小区“蝶变”换新颜

　　生活在烟台这座城，不时就能感受到种种“小确幸”，城市管理者们留心群众的烦心事，让群众住有所居，一点一滴提升群众生活品质。

　　“你看那绿化草坪，还栽上了月季花，小区面貌焕然一新，大家伙儿看着舒心多了。”在福山区银河名都小区里，业主王荫宗向记者介绍，小区建于2003年，最近刚完成改造，道路平整，绿化有型，还新增了80多个车位。而在改造之前，小区的环境面貌让居民很犯怵，道路破损、公共设施陈旧，加之当时没有规划停车位，大多数车辆占道停放，造成交通拥挤。

　　老旧小区整治改造也是重点民生事项。截至7月底，13个改造项目已全部开工，完工项目9个、2042户、15.3万平方米，完工率达到69%；棚户区改造，开工建设安置房1795套，开工率50%；21条市区背街小巷整治改造项目，芝罘区7条已全部开工；福山区已完成4条背街小巷改造，其余2条正在施工；牟平区已完成5条背街小巷管道工程；莱山区已完成3条背街小巷改造；全市共拆除违法建设801万平方米。

　　市民在家门口就能享受社区食堂的便利

　　老有所养、病有所医是每个家庭的希冀。对居家养老的老人，烟台建起社区食堂方便社区居民特别是老年人就近用餐。今年六月初，芝罘区毓璜顶街道翡翠社区、莱山区黄海街道迟家社区两个试点社区食堂建成营业。一盘鱼香肉丝，一份红烧茄子和一份白菜豆腐，外加一碗紫菜蛋花汤、一份主食，这样一份午餐。70岁以上老年人只要8块钱。目前全市已建成社区食堂22个，其中，中心城区建成8个，年内市区将有50个社区食堂投入使用，更广泛地惠及广大市民。同时，继续推进医养结合服务机构建设，1-7月新增医养结合服务机构6处，医养结合床位1431张；选择芝罘区毓璜顶街道大海阳社区开展了居家医养结合服务试点；已建城市社区日间照料中心14处，农村幸福院26处，完成适老化改造680户。此外，烟台山医院新院预计年底前投入使用，居民长期护理保险已在长岛试点。

　　民生无小事，一件件民生事项按期推进和完成，是这座城市的管理者践行以人民为中心发展思想的最好例证。只要是能给百姓带来实惠和便利的，就想到做到，实事做实。(记者任雪娜)