大众网烟台·海报新闻1月22日讯 “三定”规定的制定是机构改革的核心任务和关键环节。烟台市按照中央部署和省委要求，念好“快、精、简”三字诀，目前已取得显著的阶段性成果。

　　念好“快”字诀。为最大限度压缩改革的过渡期，烟台市在“三定”规定制定工作中努力体现一个“快”字。在前期研究机构改革方案时，就同步考虑部门单位“三定”规定制定工作。去年12月20日，烟台市在全省首家召开市级机构改革动员大会后，立即印发通知、召开会议进行专题部署，第一时间启动“三定”规定制定工作。今年1月20日，改革动员大会召开后一个月，烟台市委编委会即召开2019年度第一次会议，审议通过了首批21个市直部门单位的“三定”规定，将于近期印发实施，这在全省属于首家。首批“三定”规定印发后，将积极督促相关部门单位，严格执行文件确定的有关机构编制事项，确保印发后1个月内落实到位，使各项工作尽快步入正轨。下步，将指导剩下的30多个部门加强与上级对口部门的对接交流，待省相关部门单位“三定”规定印发后，第一时间出台烟台市相应规定，确保全市机构改革工作按照上级要求提前圆满完成。

　　念好“准”字诀。为确保制定的“三定”规定符合上级要求、切合部门实际，烟台市注重搞好上下左右的衔接，在部门单位“三定”规定研究审核过程中，努力把握好一个“准”字。一是在部署“三定”规定制定工作中，要求各部门单位以中央、省关于机构改革及机构编制管理的有关规定和要求为基本遵循，做到准确把握、全面落实上级的相关精神。二是在研究确定部门单位主要职责任务中，指导部门单位坚持以法律法规、地方性法规、政府规章等为根本依据，做到确定职责准确无误、行使职权“有法可依”。三是在审核“三定”规定过程中，坚持以省对口部门工作职能、内设机构、领导职数等方面的规定及部门原来的“三定”规定为主要参考，做到了与上级精准对标对表、与原来的工作无缝对接。与方方面面的准确衔接，保证了烟台“三定”规定的规范性、制度性和严肃性。

　　念好“简”字诀。在“三定”规定制定审核过程中，烟台市在充分考虑部门单位实际需求前提下，在确定人员编制、内设机构和领导职数等方面，努力实现一个“简”字。在人员编制方面，除市纪委监委机关外，均按照一定比例精简。精简后，除新组建部门单位外，其他部门单位空余编制一般不超过3名。收回的编制，统筹用于加强党委政府中心工作和民生重点领域。在内设机构方面，多个部门合并的机构，其综合性内设机构合并设置，业务性内设机构融合设置。在领导职数方面，部门领导职数一般不超过一正三副，内设机构领导职数按照内设机构数量的1.8倍核定。从此次审议通过的21个部门“三定”规定中涉及的机构编制事项看，总体上实现了“精简”目标：与改革前相比，人员编制精简了4%，内设机构精简了9%，部门单位领导职数精简了10%，正科级领导职数精简了8%。这些部门单位多数属于职责任务没有划入划出的，剩下待研究制定“三定”规定的30几个部门单位，大部分涉及多个部门的整合组建、多项职能的划入划出，机构编制事项精简压缩的力度会进一步加大。