烟台市政协委员宋长虹寄语“十三五”

烟台市政协委员宋长虹谈“渤海海峡跨海通道”建设

    大众网烟台2月16日讯 （记者 王瑜 付婷 杨瑞远） 2月16日上午，烟台市政协十二届五次会议召开，烟台市政协委员宋长虹提出的关于积极争取将“渤海海峡跨海通道”工程列入国家“十三五”规划的建议，受到与会委员的广泛关注。会后，宋长虹接受了大众网记者专访，畅谈他对这一工程从设想到上升为国家战略的“追梦”路。

　　24载：从“天方夜谭”上升为“国家战略”

　　2015年9月15日，国务院批复《环渤海地区合作发展纲要》（国函〔2015〕146号），明确指出要研究推进渤海海峡跨海通道建设前期工作。消息一经披露，立即引起国内外各方高度关注。渤海海峡跨海通道的基本构想是，采用桥梁、隧道或桥隧结合的方式从山东蓬莱经长岛至辽宁旅顺，建设跨越106公里海峡的直达快捷通道，形成纵贯我国南北的东部交通大动脉。

　　经过持续24年的不懈努力，以鲁东大学环渤海发展研究院（中国行政体制改革研究会环渤海发展研究中心）为科研平台，渤海海峡跨海通道取得一系列研究成果，出版研究文集8部、约450多万字，得到几届党和国家领导人的高度重视，先后作出数十次重要批示和指示，被纳入国家及山东省、辽宁省、烟台市、大连市发展战略规划之中。其中近年进入国务院文件中有四次，分别是2011年1月国务院批复的《山东半岛蓝色经济区发展规划》（国函〔2011〕1号）、2012年3月国务院批复的《全国海洋功能区划(2011—2020)》、2014年8月国务院发布的《关于近期支持东北振兴若干重大政策举措的意见》（国发〔2014〕28号）、2015年10月国务院批复的《环渤海地区合作发展纲要》（国函〔2015〕146号）。

　　“别看只是表述上的差异，这四个文件经历了对该项目建设的重大作用和重要意义的认识从事关地方经济与社会发展、到海域和区域经济与社会发展、再到全国经济与社会发展的嬗变提升过程。”宋长虹说，从“天方夜谭”到上升为“国家战略”，从20多年前的不同意见分歧较大，到今天的认识日趋统一，追寻“中国梦”的路上经历了艰辛，但到了今天，这项研究在工程建设的重要性、必要性、可行性、紧迫性方面的评价与结论均达成高度一致。

　　继续“追梦”：争取走进“十三五”

　　采访中记者了解到，这一工程建设对环渤海地区，特别是对北京、天津的战略地位具有十分重要而积极的影响。加快环渤海地区合作发展，是推进实施“一带一路”、京津冀协同发展等国家重大战略和区域发展总体战略的重要举措，事关国家改革开放和区域协调发展大局。该工程不仅对山东乃至华东、环渤海、东北等地区经济与社会发展具有重大意义，特别对推动环渤海区域一体化发展的进程，逐步结束该区域“诸侯经济、各自为政”的现状，成为一个紧密联系的真正整体意义上的经济圈具有不可替代的纽带作用。

　　2016年，是“十三五”开局之年，渤海海峡跨海通道建设面临重大机遇，可为“十三五”规划及我国经济与社会可持续发展注入新的动力和活力。该工程建设对于实现我国第三步发展战略目标，实现中华民族伟大复兴的“中国梦”具有重大而深远的意义。宋长虹说，“十三五”规划期间，适逢两个“100年”的衔接期、机遇期，2020年，我国将全面建成小康社会，并开始向第三步战略目标（跨入世界中等发达国家行列）迈进；2019年是建国70周年，2021年是建党100周年，在这两个时间节点上，全国人民对未来充满新希望，对党和国家充满新期待，国际社会亦高度瞩目，加快建设渤海海峡跨海通道，其蕴含的重大政治意义、经济意义、社会意义不可低估。

　　宋长虹说，根据国家发改委综合运输研究所等单位的研究分析，按照客运2%、货运1%的年均增长速度预测，到2030年跨渤海海峡货运流量将达到1.7亿吨，客运流量4000万人左右。自2025年开始，现有交通设施将严重制约该区域客货运输交流。如果发展再快一些，“现在即宜考虑开始建设。”因此，2019年开建，2029年建成渤海海峡跨海通道是积极、稳妥、适时的。

　　宋长虹呼吁，应紧紧抓住这个“十三五”规划的重大机遇期，乘势而上，有所作为，从当前开始，扎实做好各项前期准备工作，争取及早启动这个功在当代、利在千秋的伟大战略工程。“希望能以追梦精神，积极推动渤海海峡跨海通道在十三五末期开工建设，这是我最大的心愿，等到建成的时候，我一定要去看一看。”宋长虹说。