虽是寒冬时节，万华烟台工业园二期项目却建设得如火如荼。作为二期工程核心的万华百万吨乙烯项目不断取得新突破，预计2020年下半年可建成投产。

　　这是第一个落地山东省的百万吨级乙烯项目，致力于打造国内最高水平的乙烯产业链。该项目不仅将打造万华的新高度，也将为烟台高度再添一笔亮色。

　　过去的一年里，烟台以看得见的速度在努力、在奔跑，一次次刷新“烟台速度”“烟台高度”“烟台力度”。

　　一期投资1379亿元的山东裕龙石化项目，作为全省新旧动能转换的标志性工程，顺利完成前期手续，上报国家待批；蓬莱国际机场二期建设拉开帷幕，烟台港西港区工程加快推进；大莱龙铁路扩能改造全线铺开；中国(山东)自由贸易试验区烟台片区获国务院批复正式揭牌；城市轨道交通建设全面提速……

　　令人振奋的消息不断传出，烟台向大向强的步伐愈加坚定。

　　作为中国近代民族工业的发祥地之一，烟台以敢为天下先的气魄和攻坚克难的勇气，铸就了发展的繁荣与厚重。如今，面对新旧动能转换等国家战略叠加带来的机遇，烟台以创新为引擎，外引内生，在转型升级中不断抢得先机。

　　借势大战略，开拓大格局，烟台正在收获着新希望。

　　“进退之间”看变化

　　高质量发展的“高”，落脚在城市能级与核心竞争力的持续提升，体现在经济体量和发展速度的支撑。

　　将烟台置于全省发展的坐标轴中，更能看出其近年来的发展轨迹——

　　从全省16地市综合对比来看，近几年来，无论是生产总值的增量还是增速，烟台都位居全省第一梯队。从自身的纵向对比来看，烟台锚定“保三争二抢第一”的工作标准不动摇，打出政策组合拳，顶住了经济下行的压力，稳住了发展的“基本盘”。

　　1月10日，烟台市第十七届人民代表大会第四次会议上，市长陈飞所作的《政府工作报告》中指出：预计全年生产总值增长6%左右，固定资产投资增长5%左右，其中“四新”经济投资占比53.3%，比上年提高8个百分点，规模以上工业增加值增长4.5%左右，规上工业企业营业收入、利润继续保持全省领先。

　　数字的变化，从一个侧面反映出烟台经济结构的不断优化、城市服务功能和核心竞争力的全面提升。深入剖析烟台近年来的发展数据，可以看出烟台“进”与“退”之间的主动求变。

　　生物医药产业就是其中的典型例子。

　　近年来，以绿叶集团为代表的一批医药骨干企业高速发展，医药健康产业每年以近15%增幅保持高速增长，烟台生物医药产业集群入选国家首批66个战略性新兴产业集群名单。截至去年底，全市生物医药产业销售收入近千亿元。医药健康产业正成为烟台应对城市竞争的核心产业。

　　新动能正在加快形成。

　　2019年，烟台实施100个过亿元重点技改项目，万华百万吨乙烯、尼龙12、 华润化学等一批项目加快建设，全市战略性新兴产业产值增长10%以上，海洋特色优势更加突出。现代服务业蓬勃发展，世界工业设计大会等取得圆满成功。在“打造先进制造业名城，建设面向东北亚开放合作新高地”定位的基础上，烟台聚焦重点项目，全力打造新动能增长点。

　　进，传统产业加快转型升级，战略性新兴产业加速成长；退，落后产能加快出清，围绕布局腾笼换鸟。

　　2019年，烟台对高污染、高能耗、低效益的行业和企业进行全面清理，全年关闭淘汰落后化工企业174家，清理整顿石材企业618家，累计治理“散乱污”企业6000多家，完成省下达的万元GDP能耗下降目标。

　　新旧动能转换的内核，实际上是一场利益格局的除旧革新。自上而下的压力和自下而上的动力，两者的彼此呼应，成为烟台快速发展的助燃器。在发展的大格局中，烟台锚定发展目标，转型精准发力，腾退大刀阔斧，在有所为有所不为中切实做到“一盘棋”。

　　“加减之间”看魄力

　　作为2019世界工业设计大会的活动内容之一，10月18日下午，烟台首届“市长杯”工业设计大赛颁奖典礼举行，烟台中集来福士海洋工程有限公司申报的“超深水半潜式钻井平台(蓝鲸2号)获得金奖，这是目前全球最大、钻井深度最深的半潜式海上钻井平台。

　　从一穷二白到屡摘桂冠，十几年时间里，中集来福士实现了核心产品的自主设计、自主知识产权从零到100%的突破，一座座大国重器，以自主创新之力在世界海工舞台上挺起了“国之脊梁”。

　　坚持自主创新，近年来烟台不断锤炼创新策源能力，更加自觉地把创新作为第一动力，探索构建一个充满活力的创新生态圈。

　　从东岳、万华、张裕、冰轮到全省首家科创板上市的睿创微纳，从尼龙12、华润化学等一批项目加快建设到51家“专精特新”企业快速成长，这些传统企业和创新型企业共同构成了烟台产业转型升级的群像。

　　华为技术有限公司来了，一汽宝雅新能源汽车来了，山东毅达新旧动能转换30亿创业投资基金成功落地……庞大的创新矩阵正在形成。2019年，烟台全市新登记市场主体19.8万户，增长59.9%，创新型企业呈爆发式增长态势。越来越多知名企业和机构将新技术、新业务布局在烟台，将创新的基因深植于烟台。

　　多项“全省第一”“全国第一”“全球第一”，让世界看到了奋进中的烟台。对标先进、追求卓越，烟台日益在新一轮改革发展中跑出加速度。

　　企业创新做加法，政府权力做减法。创新能力加速崛起的背后，可以看到烟台自我革命的魄力。

　　伴随着流程再造工作的进行，一次办好、一窗办好等词语已经深入人心。在前期把脉问诊、对症下药的基础上，烟台印发《聚焦五大领域加快流程再造工作实施方案》，全面推行“一窗受理”“一链办理”“一网通关”为总的目标要求，对涉企审批、为民服务、城市管理、项目落地、自贸试验区等五大领域、50个方面的工作逐条进行梳理提速。

　　随着“数字政府”加快建设，政务数据归集工作在全省率先完成，企业的发展活力进一步被激发，经济运行的内生动力进一步提升。

　　制度创新的活力，来自刀刃向内的勇气。通过政策引导、政府让利，烟台的营商环境不断优化，创新聚集效应不断增强，成为烟台新一轮强劲的制胜之道。

　　“开合之间”看未来

　　烟台，因工业而强，因改革开放而兴。见证、参与改革开放40年波澜壮阔，开放合作已然内化成城市发展的品格。

　　新时期政策的叠加，为烟台构筑更高水平、更高层次的开放发展新格局带来了重大机遇，也赋予了烟台重大的历史责任。跳出烟台看烟台，立足全局看烟台，更能看清时代背景下的烟台坐标。

　　去年底，烟台市代表团随山东省代表团赴韩国访问。12月1日，烟台市委书记张术平率团首站访问了三星物产、斗山英维高株式会社，向韩国方面展示了烟台山海神韵、风土人情，推介了烟台经济情况、产业特点，集中签约了中韩科创孵化、医疗器械产业合作、中韩卡通文化项目、高端智能电子生产基地、微藻生物科技等8个合作项目。

　　借得东风好扬帆。

　　“加快高水平对外开放，深入开展‘双招双引’，充分发挥省级以上园区对外开放主阵地作用，巩固提升外经外贸，推动形成全面开放新格局。”关于对外开放，市委书记张术平这样强调。

　　新旧动能转换的当下，烟台需要搭建面向世界的大舞台，走出去、请进来，在更大范围内集聚资源辐射影响力。

　　作为烟台首个国家级国际合作园区，中韩产业园发挥了纽带和桥梁作用，通过引进项目、设立孵化基地等举措，成为全市开放发展的一个新引擎。去年8月31日，中国(山东)自由贸易试验区烟台片区正式挂牌运行，打造了经济新的增长极。

　　从一系列数字中可以看出烟台开放发展的成绩：全年成功举办100多场境内外招商活动；引进世界500强项目96个，中国500强项目51个；2019年前11个月，全市完成外贸进出口2609.1亿元，总量保持稳定；全市在“一带一路”沿线国家投资10个项目，增长57.1%……

　　开放合作，让曾一度处于交通末梢的烟台变成连通发展的新枢纽。依托生态、海洋优势，烟台吸引来大批央企、民企和跨国公司的目光，大项目好项目争相落地，铸就了产业高地。更开放、更包容，正成为烟台城市发展最亮丽的底色。

　　谋定而后动，厚积而薄发。如今，烟台又一次站在了新的历史起点上，以更高站位、更宽视野推进新时期改革开放，一个更有活力、更有魅力、更有实力的烟台未来可期。 大众网·海报新闻记者 孙毅