“海上仙山”长岛

　　长岛，山东省唯一的海岛县。这个陆上面积仅有56平方公里的小城，却拥有着近9000平方公里的广袤海域。优美的自然生态环境，深入发展的海洋经济，让“海上仙山”长岛犹如一颗明珠在渤海湾闪耀。

　　如今，这座充满活力的小城又迎来了新的历史使命。

　　2017年7月1日，山东省委书记刘家义到长岛视察时，指示长岛把“生态保护、绿色发展”作为第一要务，争创全省第一个海洋类国家公园。2018年6月1日，长岛海洋生态文明综合试验区批复成立，2019年1月7日正式挂牌。

   “经略海洋”战略的提出，一系列的政策叠加，赋予了长岛新的战略定位，也为长岛带来了新一轮的发展机遇。乘着新旧动能转换的春风，依托生态文明建设，长岛正在全面释放海岛发展潜能。

长岛的美丽风光

　　基础先行 夯实发展根基筑巢引凤

　　南北长山岛海边慢行栈道，游客们在长岛的网红打卡地之一。沿着栈道前行，黄渤海分界线、峰山林海、月牙湾、九丈崖等著名景点均囊括其中，游客不仅能饱览海上风光，还能近距离接触山崖和大海。总长约百公里的慢道，将各个景点串珠成链，实现了旅游资源的整合和集中，均匀分布的26个功能服务区则为游客提供了贴心便捷的服务，让长岛更宜游。

　　南北长山环岛慢行旅游服务系统项目，是长岛近年来提升基础设施建设方面的一个缩影。围绕全力打造国内领先、国际一流的生态旅游度假岛的目标，长岛全力推动基础设施建设，在夯实基础中激发发展动能。

　　因四面环海，长岛长期为交通不便所困扰，水、电等基础设施的缺乏，也一度限制了长岛的发展速度。“长岛这几十年的发展多是靠海吃海，和岛上基础设施不完善有很大关系。”长岛经发局副局长张强表示。

　　淡水，对陆地居民来说最常见的资源，在长岛曾“滴水贵如油”。长岛北隍城乡党委书记丰淑亮告诉记者，从前岛上常年缺水，居民经常十几天才能轮到一回放水，每次只能接水一个小时。水还都是苦咸水，有害物质严重超标。缺水、水贵、水质差，不仅严重影响了居民生活，也阻碍了长岛的经济发展。

　　经济发展、基础先行。近年来，长岛从交通、水、电等方面入手，加快基础设施建设步伐，全力破解了休闲度假发展和群众生产生活瓶颈制约。

　　交通方面，建成山东首座跨岛大桥——南北长山大桥，完成长岛港陆岛交通码头陆域回填和码头主体工程，启动综合枢纽工程建设，在全省率先构建起纯电动公交体系。饮水供电方面，蓬长跨海引水工程、海水淡化工程和双回路海底电缆的建成投用，从根本上解决了长岛居民和游客用电吃水的难题。

　　“现在不仅能保证用水，水质还能达到瓶装水的水质，也基本实现了24小时供电全覆盖，基础设施实现了大幅提升。”张强表示。

　　要打造宜居宜业宜游的新型海岛，还必须有好的生态做保障。近年来，长岛大力开展植树造林，实施沿海防护林体系建设，让长岛的森林覆盖率从新中国成立前的0.5%提升到60%。实施海岛生态修复工程，打响了自然保护区整改、裸露山体治理、岸滩整治、清洁能源替代、近岸养殖腾退、垃圾污水处理等全域生态保护修复“六大攻坚”，全面落实辖区生态环境空间管控，科学划定生态红线，让绿色长岛成为一张响当当的名片。

　　筑牢持续发展和动能转换基石，持续完成生态修复及保育工作，在发展中保护，在保护中发展……伴随着长岛海洋生态文明综合试验区的设立，长岛的发展模式和理念进一步转化提升，发展根基进一步夯实，逐步形成产业发展集聚效应的格局，走出一条具有海岛特色的高质量发展之路。

居民开办的渔家乐 

　　生态引领 高质量发展渐入佳境

　　说起经济发展，在老一辈长岛人眼里就是搞养殖、跑渔船，“靠海吃海”这个词在这里展现得淋漓尽致。但对于新一代长岛人来说，在生态建设的基础上，长岛经济日益呈现出百花齐放的风姿。

　　上岸，是近些年来长岛人口中的热词。渔家乐“海铭居”的老板孙长志就是“上岸”的渔民之一。土生土长的孙长志，出海打过渔，干过水产养殖，年过六十又开起了渔家乐，靠着优良的品质和浓郁的长岛风情备受游客好评。为啥要上岸？孙长志的回答很朴实：“现在长岛做全域旅游，有政策扶持，风险小、收益高，很有发展前景。”

　　渔民上岸，是长岛近年来以生态为引领、大力发展旅游业的成果，也是长岛人对过去粗放发展深刻反思后的必然。

　　养殖业，一度是长岛发展的主业。长岛自然资源局渔业科科长初文彬告诉记者，上世纪八九十年代，靠着渔业养殖，长岛成为闻名遐迩的“小康县”，全国知名的“金银岛”。高收益催生了养殖热，养殖户数量不断增加，养殖密度不断提高。在红利黄金期过后，过度养殖的恶果开始显现：大面积捕捞让天然鱼苗数量锐减；过于密集的养殖降低了水产品品质，且容易造成扇贝等大量死亡；不合理的养殖方式还对近岸水域造成污染，海洋生态被严重破坏。渔民从年收入四五十万到收益了了甚至亏损，不过短短十余年。

　　痛定思痛，长岛人开始反思，在对渔业养殖进行升级整合的同时，分流一部分渔民，依托生态文明建设，开辟了新兴产业快速崛起、转型升级的新征程。渔家乐项目就是其中之一。目前全岛共有22个村经营渔家乐项目，业户1128户。在相关管理部门的监督和扶持下，渔家乐特色旅游项目不断提档升级，成为渔民转产转业、增收致富的重要渠道。

　　以渔家乐为代表，长岛把握旅游发展定位，明确发展重点，打响生态环保品牌，做好海岛休闲游文章，全力将长岛打造成国际生态旅游休闲区，构筑经济发展新高地。

　　到高山岛、车由岛看海鸥，到黑山岛体验采摘农家乐，去砣矶岛住传统石头房，吃渔家菜，体验赶海、垂钓、拔笼等“现代渔夫”的乐趣……通过丰富景点资源，提升旅游质量，长岛旅游业发展之路快而坚实。

　　长岛还注重加快旅游与文化、体育、影视等领域跨界融合。长岛海鲜节、长岛马拉松赛、海岛音乐节等一系列体育赛事和节庆活动的举办，集聚了人气，提升了长岛的旅游知名度。

　　要更好地发展旅游，要做加法也要做减法。降低门票收入，就是长岛旅游业的减法。以今年中秋假期为例，长岛在已调整过一轮票价的基础上，执行淡季门票价格，比旺季门票降低约一半。门票降价，游客人数随之上升，中秋节三天假期，旅游人数同比上升近51.37%。

　　“调低门票价格，让游客不再集中于某几个景点，而是在全岛更深入旅游，游客体验更好，对长岛旅游业长远发展也形成有利引导。”长岛宣传文化和旅游部党委副书记高宏伟表示。

　　不断刷新的数字为长岛经济发展做了精确注脚：从2016年到2019年，门票收入从1.42亿元降低为1.2亿元，但进岛游客从355万人次增加到381万人次，实现旅游直接收入从38.7亿元增加到46亿元。

　　从加生态到生态加，不断培植发展新业态，长岛经济飞速发展之下，居民生活水平也不断提高。“以前年轻人都不愿意留在岛上，但现在越来越多年轻人选择回乡创业。大的环境好了，我们对发展也更有信心。”民宿从业者林绍鹏告诉记者。

长岛的美丽风光

　　向大向强 构筑经济发展新高地

　　进入新旧动能转换时代，重要的不仅是产业升级发展，更要有思想观念的更新。从2012年起长岛抢抓机遇，提出了加快建设休闲度假岛的奋斗目标，作出了由传统渔业县向休闲度假岛转型发展的战略抉择。而国家“十三五”规划纲要提出的目标要求，省市给予的政策集聚、优势叠加，更是成为长岛腾飞的催化剂。

　　“要打造国内一流国际先进海洋生态岛，需要在绿色发展上持续发力，构筑质效双优产业格局，深化科技示范带动，打造出具有竞争优势的产业链、产业群，推进产业融合并进。”长岛县委副书记、县政府县长、长岛海洋生态文明综合试验区工委专职副书记李俊杰表示。

　　海洋牧场项目，就是长岛加快动力转换接续、推动高质量发展的关键所在。

　　与传统养殖相比，海洋牧场的立体化建设大大提高了海域的利用率。长鲸一号，长岛弘祥海珍品有限责任公司投入使用的国内首座深远海智能化坐底式网箱，如今已经成为山东省深远海智能渔业养殖和海上休闲旅游的新“地标”。这座容积60000立方米的新型智能网箱，每次投放可产出200万斤鱼，相当于超过100个普通网箱，单鱼类养殖便可实现8000万元的收入，加上底播增殖、休闲渔业，整个项目收入十分可观。

　　据长岛自然资源局渔业科科长初文彬介绍，长岛自2013年启动海洋牧场建设，按照省委省政府“海上粮仓”战略总体部署，坚持生态、优质、高效发展思路，多年来，牧场规模不断扩大，装备水平不断提升，在提升养殖效益之外，还实现了海洋观测、生态修复、休闲垂钓、旅游观光等多功能的集中与融合。

　　到佳益海洋牧场去海钓，成了不少游客的新选择。“今年8月份，公司开展了海钓项目。在这里可以钓鱼、可以观赏海上风光，还有配套的休闲娱乐设施，非常受欢迎，目前已吸纳会员200余人，单人次收费在千元左右。”长岛佳益海珍品发展有限公司负责人肖圣宁表示。

　　通过投放人工鱼礁养护生态、智能网箱养殖提高产品品质、顶部平台助力休闲旅游，海洋牧场项目形成了多层次立体化的完整发展闭环，为长岛海洋经济健康发展奠定坚实基础。

　　据了解，截至目前，长岛累计确权海洋牧场84宗，总面积164平方千米，拥有国家级海洋牧场3处、省级海洋牧场6处、省级休闲海钓场5处、市级休闲渔业基地11处及拟创建海洋牧场示范区10处，初步形成了“海工+牧场”联动、“陆海接力”兼容、“大渔带小渔”共享等多种模式协调发展的格局。

　　回望来时路，方知将行处。在走过粗放曲折的发展道路之后，长岛依托生态、海洋优势，吸引了更多大项目好项目争相落地，铸就产业高地，发展之路愈加明晰。

　　9月27日结束的中国海洋生态文明（长岛）论坛，发布了2019《海洋生态文明长岛共识》。呼吁要以示范创建为抓手推动生态文明建设实践，大力发展生态旅游、生态渔业、康养产业、海洋文化等新兴产业，全面推进绿色发展，打造“绿水青山就是金山银山”的海岛模式，为长岛的未来发展做出了更具体更有可操作性的规划。

　　改革推动前行，开放方能致远，从一座落后的海岛到如今的“国际范儿”，长岛不断以大视野谋划大格局，围绕以生态文明建设为中心的发展战略，以敢于担当之勇，争高质量发展之先，谱写了海洋生态文明建设的新篇章。 大众网·海报新闻记者 孙毅 通讯员 范延学 葛彬