干字当头 比学赶超

　　4月25日至27日，市委、市政府举行全市高质量发展现场观摩会，会上书面印发了芝罘区、福山区、海阳市等10个县市区的发言材料汇编，各县市区围绕贯彻落实全市高质量发展现场观摩会精神和“五比”大竞赛大比武活动，谈下一步的工作打算和举措，加压奋进、攻坚克难，比学赶超、竞相发展，加快推进新旧动能转换，实现高质量发展。

　　芝罘区：攻坚克难推动走在前列

　　芝罘区将竭尽全力、主动担当、攻坚克难，推动经济社会快速发展、走在全市前列。

　　全力提速“三重”工作，助力新旧动能转换实现新跨越。继续大力实施“一线工作法”，17名区级领导全程靠在项目指挥部一线，现场指挥调度、全力加快进度，确保严格按节点要求完成目标任务。充分发挥“三重”督查工作专班作用，对45项“三重”工作逐项列出督办清单，量化节点、对标销号，倒排工期、挂图作战。全力加快幸福新城建设，6月底前完成927亩旧村原址征迁，年内完成土地征迁5000亩、出让1000亩。全速推进烟台海上世界征迁工作，确保上半年基本完成，年底前彻底扫尾清零。全力推进芝罘仙境项目，以最快速度完成搬迁工作，配合做好街区修缮运营，确保上半年初见成效，下半年大见成效，明年真正“火”起来，打造烟台文旅产业发展新地标。

　　全力狠抓“双招双引”，确保年内引进六大产业项目100个以上，世界500强项目3个以上。紧盯上实幸福未来城、金科智慧科技城等11个总投资超过500亿元的重点在谈项目，实行“一个重点项目、一位区级领导、一个工作专班、一套细化方案”的推进机制，全程提供“保姆式”服务，以最优营商环境确保项目尽早落户开工。积极搭建高品质、高水平招商平台，精心筹备第三届深洽会暨幸福新城专题投资推介会，确保签约一批引领性强、带动性大的优质项目，真正把幸福区片打造成中心城市新的功能区。

　　福山区:聚焦项目建设推动高质量发展

　　福山区将牢牢抓住“三重”和“双招双引”这个强力引擎，聚焦聚力项目建设这个关键，努力在推动高质量发展上实现更大突破。主要是“攻坚两大重点、突破五大产业、健全一个机制”。

　　“攻坚两大重点”，就是全力攻坚重点项目建设和“双招双引”，激活新旧动能转换的动力源。“突破五大产业”，就是突破发展装备制造、新兴产业、现代物流、文旅教体、总部平台五大产业，锻造实体经济的新优势。突破发展汽车等装备制造业，推动汽车产业向核心部件和智能工厂升级。重点打造总投资120亿元的4个世界500强产业园。突破发展新材料等新兴产业，重点抓好投资130亿元的贵金属黄金纳米，努力打造国家级贵金属材料研发基地；推动凯恩新材料与华为集团进行5G联合研发，产品可打破国外垄断，抢占行业发展制高点。突破发展现代物流业，紧紧抓住国内行业龙头50亿元的传化智慧物流、40亿元的济铁物流园以及家家悦物流、丰树物流等12个物流大项目，努力培育千亿级的物流产业集群，打造对接东北亚、服务环渤海的现代物流中心。突破发展文旅、商贸、教育等现代服务业，攻坚投资200亿元的恒大夹河岛，建设集五星级酒店、CBD于一体的水上新城；央企中国文化传媒集团投资10亿元建设中传国际文化中心，打造国家级文创孵化先导区。突破发展总部平台经济，高标准打造投资80亿元的中科院绿色制造研究院，年内再引进绿色制造项目5个以上。

　　莱山区:把莱山建成高质量发展引领区

　　莱山区将始终坚持“率先走在全市前列”的目标定位，强化中心城区意识，发挥发展空间优势，全力突破重点项目开工建设，坚决打好高铁新城建设、植物园区片开发、24个旧村改造“三场硬仗”，推动“双招双引”和“三重”工作全面推进、全面加速，努力把莱山建设成为全市高质量发展的引领区。

　　聚力“双招双引”，力求“三个突破”，不断夯实高质量发展的根基。在产业链招商上求突破，发挥区内骨干企业强、高新占比高的优势，下大本钱支持企业创新发展、裂变发展新上项目，扶持企业依托核心技术，吸引产业链上下游企业合作新上项目；整合配强招商力量，瞄准行业龙头企业，强力跟踪引进，确保主导产业总产值增长10%以上。紧盯在谈、签约的“三类500强”项目，开展“一对一”“点对点”登门招商；大力支持区内高校院所、骨干企业主动对接“三类500强”企业，在区内联合投资新上项目。

　　聚焦高铁新城建设强力攻坚，积极对接新城规划，超前作为、倒排工期，集中攻坚曲家庄300多户、1000多亩的土地征迁工作，6月底全面完成市里下达的征迁任务，为项目开工建设提供坚强服务保障。聚焦植物园区片开发强力攻坚。强化该区片作为烟台城区向南拓展战略支点的定位，统筹整合周边6000亩区域，高起点规划打造大型文旅商贸综合体。聚焦旧村改造强力攻坚，坚定不移实施旧改三年计划，抽调精干力量集中攻坚重点区片改造，力争年内24个旧村拆迁全部完成、安置房全面开工建设。

　　牟平区：强化龙头带动引领高质量发展

　　牟平区将把“双招双引”、项目建设作为全区“一号任务”，坚定不移推动思想再解放、工作再抓实、发展再提速，在新时代高质量发展中再创佳绩、勇立潮头。

　　高标准规划建设中韩（烟台）产业园拓展区东区，发力突破管理体制、机构运营、政策创新等关键环节，年内确保对韩招商取得实质性突破、园区建设取得实质性进展。举全区之力快速推进恒邦化工产业园建设，做到基础设施和产业招商同步，推动优质化工产业项目集中落户、集聚发展，力争三至五年内园区产值达到300亿元、税收突破10亿元。聚焦现有产业和“三类500强”企业，大力实施精准专业招商，争取尽快落地一批战略性重大项目，确保年内实际引进市外资金80亿元以上。

　　围绕改造提升机械制造、食品加工、电子信息、黄金及有色金属加工四大传统产业，深入实施腾笼换鸟、凤凰涅槃，确保三年内崛起4个100亿级以上主导产业、培育40户亿级以上骨干企业。围绕培育壮大医药健康、新能源汽车、文化旅游三大新兴产业，突出抓好投资30亿元的石药生物医药产业园、10亿元的丰金生物制药及化学原料药项目。

　　深入推行“一线工作法”“首接负责制”“全程代办制”，探索实施“拿地即开工”模式，从审批、开工、投产等环节力促项目建设再提速。完善区级领导分包制度，用好“项目推进微信群”，持续开展作风建设综合评议、骨干企业党风政风特邀监督员和重点项目精准监督工作，全程为项目提供“母亲式”服务。

　　海阳市：以项目激发高质量发展动力

　　海阳市将坚持项目建设、转型升级、双招双引三措并举，努力为烟台高质量发展做出海阳贡献。

　　牢固树立“以项目促发展、以实绩论英雄”的理念，综合运用现场协调、实地调度、定期督查、观摩亮相等多种手段，建立完善周、半月、月、季度、半年以及全年等不同频率的推进落实机制，以实打实的作风狠抓工作落实。总投资423亿元的10个烟台市级重点项目已100%开复工，确保52个海阳市级重点项目二季度全部开复工，确保二三四季度分别完成投资35亿元、60亿元和70亿元，争取海阳核电3、4号机组年内批复开工。

　　加快核电产业的转调升级，持续强化核电产业招商，不断壮大核电研发、加工、运营、服务等产业链条，确保年内新引进过亿元核电产业项目5个以上，核电产业产值突破200亿元、增长30%以上。发挥好核电的“裂变”效应，积极做好“核电+”文章，在核电供热、海上风电、海水淡化、储能、氢能、海洋牧场等多个业态领域开展战略合作，着力将海阳打造成为全省乃至全国知名的“新能源综合利用示范城市”。

　　坚持区域化、专业化招商相结合，确保年内新引进投资过5000万元项目60个以上，过亿元项目20个以上，过千万美元外资项目5个以上，实际使用外资4.8亿元以上，实际到位市外资金80亿元以上，引进省部级以上高端人才15人以上。在核电临港装备制造园区、经济开发区等原有园区的基础上，加快新能源汽车产业园、海尔智能产业园和双创平台建设，不断提升“双招双引”的承载力。

　　莱阳市：攻坚突破助推动能转换

　　莱阳市将牢牢把握“攻坚突破”主基调，聚焦动能转换发力攻坚，在构建现代产业体系上实现新突破。以先进制造业和现代服务业“两大引擎”培育为引领，以重点项目建设为突破口，扎实做好主导产业延链、强链、补链文章，一把不松地抓好总投资2831.3亿元的44个莱阳市级重点项目,全力加快总投资100亿元的姜疃田园文旅小镇、30亿元的山汽产业园、20亿元的国际绿色食品城、20亿元的梨花古镇、15亿元的海尔市场创新产业园、5亿元的昇辉智能家居等龙头项目进度，加速打造绿色食品1个千亿级产业集群和新能源汽车、高端装备制造、高端化工3个三百亿级产业集群。

　　持续优化主城区、丁字湾滨海新区和五龙河滨河产业带“两区一带”发展布局，抓好经济开发区运营管理、干部人事、项目审批等体制机制创新，完善基础设施配套，增强要素吸纳能力，推进园区不断提档升级；加快实施文莱高速及连接线、五龙河流域综合治理、图书馆、体育馆等投资55.7亿元的61项城建重点工程。大力开展“双招双引”，围绕“四新”经济、“三类500强”企业，用足用活产业链招商、特色资源招商、在外能人招商等举措，年内力争引进投资过10亿元项目8个以上、实际到位市外资金80亿元以上；深入实施“梨乡英才”工程，建立健全市级领导、园区企业、镇街部门和中介机构、社会力量等配合联动的“3+N”引才机制，年内新引进合作院校、科研院所10家以上，培育引进各类人才3000人以上，为高质量发展筑牢坚实的项目和智力支撑。

　　蓬莱市：坚持把项目摆在突出位置

　　突出“精准”两字，狠抓“双招双引”。以蓬莱八大重点产业为主攻方向，年内力争新引进投资过亿元项目30个以上，引进市外资金85亿元，引进省级以上人才50人。文化旅游产业，以“全域旅游”为抓手，大力引进“旅游+”跨界融合的关联项目，年内接待游客突破1200万人次，总收入达到150亿元，文创产业增加值达到45亿元。葡萄与葡萄酒产业，加快推进总投资15亿元的清雨幽荷酒庄、盛萄菲酒庄、丘山谷葡萄酒养生休闲等项目。

　　突出“效率”两字，狠抓项目建设。一是抓体系。全面发挥好20个专项指挥部牵头抓总、协调各方、凝聚合力的作用，压紧压实牵头市领导、项目责任人、部门镇街等各级职责。二是抓进度。把重点项目任务细化分解到天、落实到人，倒排工期、挂图作战，确保总投资600多亿元的28个重点项目应开尽开、快速推进。三是抓效果。年内，10个烟台市级重点项目中，山东重工汽车项目当年投产，中兴电力、民和食品2个项目实现设备安装，其余7个项目完成主体施工，累计完成投资40亿元。

　　大力弘扬“担当作为、狠抓落实”工作作风，展现蓬莱干部的“仙境风貌”，打造项目落地、企业发展的一流环境。加快“省级审批服务标准化试点”建设，进一步简化办事程序、缩短办事时限，全力推行“容缺办理”制度，探索实行“拿地即开工”审批模式，实现建筑工程施工许可证核发当日办结，支持项目快开工、早投产。年内，新培育高新技术企业10家、科技型中小企业30家。

　　长岛县：打造海洋生态文明建设标杆

　　长岛将认真贯彻落实本次会议精神，学习其他县市区的好经验、好做法，突出四个重点、妥善处理六大关系、完成十项重点任务的要求，围绕建设长岛海洋生态文明综合试验区，加快生态保护修复、生态渔业、生态旅游等15项精品工程建设进度，全力打造海洋生态文明建设标杆。

　　在生态保护修复上，系统推进“山水林海城”全域生态保育。年内完成破损山体修复治理任务，拆除岸线育保苗场12万平方米、恢复自然岸线11.1公里，自然岸线占比达到80%以上，缩减南北长山岛近岸养殖9600亩，实现垃圾、污水无害化处理全域全覆盖。在生态旅游上，全面抓好省级旅游度假区、5A级景区创建工作，集中打造花沟、黑石嘴、砣矶高端民宿，积极推进综合试验区展览馆和“老海岛精神”纪念馆，继续办好马拉松、海钓、帆船摩托艇、海鲜节等文体赛事，推出妈祖祭祀等特色旅游节庆活动。在生态渔业上，重抓重推海洋牧场建设，编制海洋牧场发展专项规划，建设投用4座大型深远海智能化网箱，引领海洋牧场向规模化、工程化、智慧化、绿色化转型升级。在休闲康养产业上，结合城市总体规划修编和岛屿保护开发，统筹与旅游发展的融合，科学做好布局选址，积极寻求专业有实力的企业合作，争取尽快取得突破。在民生改善上，加大投入力度，持续补齐水、电、交通、路网等基础短板，办好年度13件为民服务实事，完善合作办学共同体和医疗联合体运行机制，加快提升教育、医疗水平。

　　招远市：全面展开“三争攻坚”行动

　　招远市将持续叫响“项目为王”口号，推行项目建设政府、企业“双向承诺制”，实现市镇联动、部门齐动、政企互动，推动烟台市级12个重点项目和54个招远市级重点项目，半年开复工率分别达到100%和95%、投资进度达到60%和55%，三季度所有项目开复工率达到100%、投资进度80%，年底完工率50%以上，完成年度投资56亿元、拉动固定资产投资增长15.8个百分点。

　　聚焦黄金、汽车及零部件、电子信息材料、机械装备制造、食品加工及生物医药等优势特色产业的建链补链强链，每个产业建立由1名市级领导牵头、1个产业调研分析小组规划、1个主管部门推进、1张“招商地图”引领的“6+5”推进体系，发挥中德新材料、生物医药、双创示范三大园区和东部、西部、滨海三大功能区“六大板块”平台优势，坚持投资促进中心、3个开发区招商处、各级各部门各企业“1+3+N”多股力量同向发力，精心策划黄金、皮草两大主题会展，确保年内实际引进市外资金120亿元、引进和培育高层次人才30人以上。

　　以驰而不息的韧劲，营造服务发展“优环境”。坚决践行“墙外事政府办、墙内事企业办”的“院墙理论”，把服务招商项目作为促进投资的核心关键，用足全省首家“不动产集成平台”、6个“一窗受理”窗口优势，确保企业开办和不动产登记3个工作日、重点项目审批45个工作日办结，政务服务事项网办率达到70%以上。实施“进促解”活动，发挥政府性融资担保“四两拨千斤”作用，放大减税降费等各项优惠政策集成效应，力争年内新增“个转企”233家、“小升规”42家。

　　高新区：加快推进“二次创业”

　　以此次观摩为契机，高新区将紧紧围绕打造“全市新动能培育核心增长极、战略性新兴产业策源地和区域性创新中心”的总体定位，抢抓金山湾区建设的历史机遇，进一步着眼全市高质量发展大局，提高站位、对标对表、狠抓落实，以“三重”工作为抓手，以改革开放创新为动力，加快推进“二次创业”，为全市高质量发展作出应有贡献。

　　进一步充实金山湾开发建设指挥部规划服务等7个工作专班力量，尽快完成空间规划编制，加快落实与中信集团、中交建集团战略合作，与洪泰资本合作设立新动能发展母基金，探索市场化开发模式，快速推进金山湾国际教科园、欧客航空、雏菊金融等重大项目，力争2019年高点起步、全面展开，2—3年快速成势、迅速崛起，4—5年打造成为宜居宜业宜养宜游的现代化城市新区。加快推进48.8平方公里核心区提档升级。启动城市更新计划，加快“退二进三”，盘活厂房楼宇资源，抓好落户项目建设，布局高端创新项目，全面推进旧村改造，着力打造气质现代、绿色低碳、智能智慧的国际化科技新城。

　　具体措施上，持续推进“双招双引”。在推动东华软件园、台湾鑫麟环保科技、消防应急装备产业园等223个、计划总投资1360亿元产业项目落地落实的基础上，聚焦“三类500强”、行业领军企业、核心企业精准招商，力争年内再引进优质产业项目100个以上，投资500亿元以上，依托中韩（烟台）产业园，引进韩资项目20个以上。持续深化体制机制改革。深化绩效工资、考评体系改革，健全完善绩效考核办法。强化基层党建和干部队伍作风建设，强化民生改善，凝聚起跨越赶超发展强大合力。（记者 侯召溪 苗春雷）