大众网烟台10月12日讯 （记者 曹平） 10月10日上午，2015年烟台市教育重点工作推进会议召开，金志海副市长出席会议并讲话，就推进学校安全、全面改薄和标准化学校建设、解决城镇普通中小学大班额问题、基础教育综合改革、教育对外开放等重点工作进行部署。

　　烟台市教育具有良好的条件和基础。目前，全市办学条件不断改善，教育发展趋于均衡，有10个县市区通过国家义务教育均衡发展县验收，剩余4个县市区已通过省验收，年底有望通过国家验收；教学质量过硬，各学段成绩优异，特别是高考，本科录取率、一本上线率、优生率均不断的攀升；改革创新不断突破，在教育装备综合改革、中小学生艺术素质测评等多方面承担国家和省试点任务；群众基础良好，群众满意度一直较高。

　　用全省乃至全国教育工作改革标准和先进典型来对照，烟台市教育仍有需要改进和提升的地方。烟台市将从政策层面对民办教育提供更好的支持，积极引进国内外优质资源来烟台市兴办高层次教育机构，特别是举办高质量、有特色的民办中小学、幼儿园，扩充优质教育资源，满足群众对教育的多元化需求，同时又深化办学体制改革，激发教育活力，有效缓解财政教育支出压力。同时，继续以学生全面发展为本，坚持校内与校外并重、立德与立智并举，并通过教育积极输出高层次人才，进一步巩固和扩大高考优势。

　　投资6.7亿元开展全面改薄工作

　　全面改善贫困地区义务教育薄弱学校基本办学条件是党中央、国务院作出的重大战略部署，是义务教育补短板、保基本，推动均衡发展的重要举措。而全面改薄与学校标准化建设是相互衔接和关联的，都是改善办学条件的重要举措，要统筹推进。烟台市启动这两项工作以来，在有关部门和县市区的共同努力下，取得了阶段性成果。但对比既定目标还存在一定不足。在全面改薄方面，截至8月底全市累计完成投资6.7亿元，达到规划投资的32%。

　　会议指出，要全面完成改薄任务，首先要完成好今年市政府为民服务实事，实现“全面推进义务教育学校标准化建设工程，175所学校累计开工改造面积99.3万平方米，达到总体规划的90%以上”的任务目标。在此基础上，根据教学条件、管理条件等方面的缺口情况，编制具体工作规划，分阶段推进，逐步实现全部达标。

　　安排专项配套资金解决大班额问题

　　中小学大班额问题是教育资源供给与需求之间矛盾的一个具体体现。大班额违背教育教学规律，损害学生的身心健康，同时也影响教育教学质量，给学校安全带来隐患，是亟需解决的一个问题。

　　解决城镇普通中小学大班额问题，在校舍建设方面，涉及规划、征地、审批、建设等多个环节。当务之急是要进一步摸清准确底数，统筹考虑全面改薄、学校标准化建设等工作，充分考虑城镇化人口增长趋势，坚持适度超前的原则编制学校建设规划，确定2015-2017年城镇改扩建、新建学校清单。要把规划和方案做细，坚持一县一策、一校一案，明确学校建成时间表和路线图。

　　为确保经费到位，省财政安排20亿元的以奖代补资金，并以政府购买服务的形式建立融资平台。除了积极争取省里的奖补资金外，烟台市也将安排专项配套资金，要求各县市区加强与金融机构合作，以两项附加抵押贷款，多方筹集资金，以保障城镇普通中小学大班额问题顺利解决。

　　推进“社会大课堂”常态化运行

　　7月29日，烟台市《关于推进基础教育综合改革的实施意见》正式下发，标志着全市基础教育综合改革全面展开。据了解，此次改革包括创新教育治理体系、招生考试制度改革、课程教学改革、办学体制改革、校长教师队伍管理体制改革、教师培养培训机制改革、建立信息化教育新模式等7大方面，旨在树立科学的教育观、质量观、人才观，构建政府、学校、社会、家庭之间的新型关系，基本建立现代学校制度；推进教学领域改革，不断提高学校管理、考试招生、教学方式、评价标准、监督机制的科学化水平；实现学生课业负担明显减轻，教育教学质量明显提升，人民群众对教育的满意度明显提高。

　　在课程教学改革方面，烟台市将推行差异教学、“选课走班”等教学模式。强化实验课教学。加强体育、卫生和艺术教育，全面实施学生体质提升计划、艺术教育普及计划，创建山东省校园足球试点城市。探索采取政府购买服务的方式，由学校出场地、卫生部门出人员，联合建设学校卫生室。落实好综合实践活动课程，建设县市区示范性中小学综合实践教育基地，利用社会资源挂牌成立一批市、县、校级综合实践基地群，在中小学试点开展“快乐创新活动日”活动，推进“社会大课堂”常态化运行。

　　中小学学校和校长将取消行政级别

　　在招生考试制度改革方面，将完善初中学业水平考试办法，采取部分考试科目成绩等级呈现的方式，通过将分数制改为若干等级，从而淡化当前“唯分数论”，过分追求分数，以及避免分分必争的情况；调整初中学业水平考试内容，增强考试内容的基础性和综合性，突出考查学科基本思想和基本方法，突出考查主干知识和学生独立思考能力，注重试题素材与生活实践的紧密结合，注重灵活运用所学知识分析解决实际问题的能力；推进普通高中招生录取改革，实行初中学业水平考试、综合素质评价相结合的招生录取模式，强化综合素质评价在高中招生录取中的比重。扩大普通高中招生自主权，支持学校根据办学定位和办学特色制定录取方案，确定录取标准和录取方法。

　　2015年，烟台市建立和使用了全市统一的高中阶段学校招生录取工作平台，采取一次考试、分批录取的方式，考试报名、公布成绩、填报志愿等工作全部通过平台进行。平台的建设和使用，进一步规范了考试和招生秩序，在提高工作效率的同时，更加充分尊重考生和家长的报考意愿，极大提高考生的录取率。下步，烟台市将结合平台运行使用情况，进一步优化完善，更好发挥平台功效。

　　此外，在校长教师队伍管理体制改革方面，烟台市出台《关于推行中小学校长职级制改革的意见》，中小学校长职级制改革正式启动，将取消中小学学校和校长行政级别，实行校长职级制管理。全市35名高中校长将于今年年底前完成改革，其他初中、小学校长将于明年2月底前完成。全市530名公办普通中小学校长将全部摘“官帽”，实行职级制管理。