编者按：构建服务最优、成本最低、百姓满意的政府服务体系，正在成为发展新征程中烟台的新追求和新作为。今年下半年以来，烟台勇于自我革命、大胆改革闯试，在全市范围内开展“加快流程再造”工作，着力将烟台打造成一座“掌上办事之城”“无证明办事之城”“社会信用体系标杆之城”。即日起，烟台市加快流程再造领导小组办公室联合大众网·海报新闻开设《流程再造看烟台》专栏，记者们将深入改革一线，见证和记录流程再造在制度上的创新和工作作风上的转变，展现烟台在进一步深化“放管服”改革，优化营商环境，打造新旧动能转换和高质量发展新优势上所做的努力。

　　“现在贷款真是方便了，在APP上注册提交了企业基本情况和纳税相关信息，半天时间就成功拿到了50多万元。”烟台某百货贸易有限公司周先生在今年中秋节前通过中国建设银行“云税贷”，凭借良好的纳税记录得到了银行的贷款。

　　据了解，今年以来，烟台市金融业认真贯彻中央经济工作会议和全国金融工作会议重要指示精神，紧紧围绕烟台市出台的“1+4”金融政策性文件，不断创新金融服务，支持经济转型升级，经济金融良性互动，围绕“质效”核心下功夫，利企惠民，进一步提升金融对实体经济的支持力度，促进全市新旧动能转换、实体经济高质量发展和“三重”工作顺利推进。

　　持续建设完善“银税互动桥” 实现企业信用变真金

建行烟台分行客户经理指导客户在APP上申请“云税贷”

　　周先生在烟台做阿胶系列产品销售已经8年，今年拓宽了业务范围，新增了产品销售种类，便将大笔资金用于其他产品进货。中秋节是阿胶销售旺季，而公司流动资金迟迟没有回笼，若不能及时备货，将直接影响中秋节阿胶订单的供货。通过朋友介绍，周先生首次尝试用建行“云税贷”获得了银行贷款，及时备足了阿胶产品，解决了公司的燃眉之急。“真没想到现在不用做各种抵押，凭借公司纳税记录就能拿到银行贷款，还能直接在手机APP上操作，钱直接转到银行账户上，又快又方便，真的对我们小企业经营性资金需求十分‘友好’。”

　　如周先生所言，建行“云税贷”正是基于税务总局与银保监会联合推出的“银税互动”金融普惠产品，通过税务部门向银行业金融机构（以下简称“银行”）共享纳税信用评价等级情况，作为银行向小微企业授信的风险评估依据，有效引导银行加大对诚信纳税小微企业的信贷支持力度。

　　近日，工信部在《对十三届全国人大二次会议第1394号建议的答复》中也提出，银保监会要积极推动完善小微企业信用体系建设，深化“银税互动”和“银商合作”，鼓励银行结合自身经营发展特点，在依法合规、风险可控前提下，探索运用区块链、大数据应用等技术，优化完善信贷审批流程，提升小微企业金融服务质量和效率。今年以来，已经有多家银行推出了运用区块链技术的银税互动平台，“云税贷”便是其中之一。

“云税贷”已实现通过建行“惠懂你”APP在线申请

　　在烟台，银税互动的授信流程则从线下搬到了线上。据建行烟台分行普惠金融事业部负责人介绍，通过山东省银税互动服务平台，烟台地区的小微企业“足不出户”即可获得贷款，银行可以在线受理申请、及时授信，实现了税务和银行数据在烟台全市范围的“一线直连”。

　　“银税互动平台的本质逻辑是企业在税务系统的纳税记录良好，那么在向银行贷款时也就更优先，这会促使企业提高守法纳税的意识，有利于国家纳税体系建设。”烟台银保监分局普惠金融科科长张彦霞在采访中表示，银行通过涉税数据共享更容易获取企业经营方面的数据和信息，从而减少银行的信贷风险，提高授信服务质效。这一举措既能有效缓解小微企业融资难，还能解决银行风控难、部门监管难问题，真正实现了税、银、企三方共赢互利。”数据显示，截至10月底，烟台市辖内银行小微企业银税互动贷款余额近20亿元，较年初新增4.22亿元，累计向守信小微企业发放贷款2027笔。

　　无还本续贷省下“过桥”资金 破解民营转贷之难

　　今年3月，烟台印发了《关于支持民营经济高质量发展的实施意见》，从减轻企业负担、促进转型升级、加强融资服务、营造公平环境、优化政务服务、加强法治保障、完善工作机制等7个方面，出台了30条支持民营经济发展的重要举措，为民企纾困一度成为政府金融工作“关键词”。

　　长期以来，“倒贷”“过桥”资金成本高、资金不能连续使用，是民营企业普遍存在的融资难点。“通过银行‘进走访’活动，我们发现多数民营企业都存在银行短期贷款与企业生产周期不匹配的矛盾，更有不少企业‘倒’在资金链断裂上。”因此，烟台银保监分局一直鼓励银行深化无还本续贷业务，以更好缓解小微企业融资贵、续贷贵、评估贵等问题。

　　山东某能源科技股份有限公司是烟台一家从事智能照明技术研发的高新技术企业，在烟台农商银行获得企业贷款业务授信。今年以来，随着公司业务规模不断扩大，资金需求也不断上涨。7月，原资金贷款即将到期，而公司大笔资金用于新项目原料采购，部分旧业务应收款暂未回笼，手头流动资金严重不足，存在一定还款缺口。

　　烟台农商银行在掌握情况后，建议公司办理“无还本续贷”，最终让公司无缝衔接完成了原贷款转贷，稳定了企业生产经营。“我们做生意，最怕暂时没钱还银行到期的贷款，这意味着要靠民间‘过桥’资金来撑企业周转。但是小贷公司、过桥资金成本相当高，企业又不能停工，只能去借，‘过桥’一次，伤筋动骨一百天，现在银行的‘无还本续贷’真的是帮了大忙。”

　　“实际上，像这样想进一步扩大生产规模，但‘心有余而钱不足’的企业不在少数。这些本身运营良好且有意愿扩大生产的优质企业，在经营过程中流动资金贷款到期后仍有融资需求。所谓‘无还本续贷’，是银行在其原贷款到期时实现自动续贷，减少审批环节，优化信贷流程，帮助企业降低还款成本，能够极大程度稳定企业的生产经营和投资预期。”烟台农商银行信贷部负责人说。

　　今年截至10月末，全市共有36家银行机构开展了续贷业务，授信余额共计348.55亿元，其中，烟台农商银行发放“无还本续贷”业务473笔、累计近43亿元，占银行小微企业贷款总额近30%。

　　警保联动车驾管服务站新模式 让市民享“放管服”红利

　　“以前车子年审前要先去车管所处理违章、再到保险公司购买交强险，再回到车管所申领免检机动车检验合格标志，跑来跑去，费时耗力，赶上人多排长队，一天都办不完，现在可以在人保财险服务网点一次性把所有事情办完，确实方便多了！”刚刚办理完车子年审业务的市民张先生为人保“车驾管社会服务站”提供的便捷服务赞不绝口。

县域首个“警保联动车驾管社会服务站”落地烟台龙口

　　细心的市民可能发现了，今年10月以来，人保财险公司在烟台市建成了多个“警保联动车驾管社会服务站”，实现了车险业务受理和车管业务办理的有机融合，服务站目前主要为车主在办理车辆保险业务的同时，顺带处理违章记录、领取6年免检车辆检验合格标志等业务，减少了车主“两头跑”的麻烦，缩短了业务办理时间，“便捷一站式”车驾管服务，真正做到“让群众少跑腿，让信息多跑路”。

　　“开通警保联动车驾管服务站，正是人保公司同交管部门、车管所深化‘放管服’改革工作，落实《公安交通管理“放管服”改革工作指导意见》中相关举措，着眼于市民及广大车主对实现车驾管业务‘一次办、马上办、网上办、就近办’的期待和愿望，借助人保财险的现有渠道、网点优势，优化提升客户服务质效，在惠民便民的同时分流了车管所业务压力，为提升市民幸福感、获得感和安全感的创新服务举措。”人保财险烟台分公司负责人如是说。

　　据了解，今年以来，车管所主动放权给社会各单位，先后向汽车销售企业、机动车检测站、保险、银行等让渡机动车注册登记、转移登记等9项车驾管业务权限。在人保车驾管社会服务站配置违章自助处理终端及车管业务自助受理终端，并陆续推出违章查询及处理、罚款缴纳、补领驾驶证、行驶证、机动车号牌等多项业务，为群众提供更加便捷的服务。

“警保联动车驾管社会服务站”大厅

　　目前，烟台车驾管社会服务站已经落户市区及龙口、栖霞，服务项目以违章处理和免检机动车核发检验合格标志为主。人保财险烟台分公司负责人告诉记者，其他县域、农村地区的“警保联动车驾管社会服务站”正在紧锣密鼓的建设中，努力为全市车主打造“家门口的车管所”。

　　空中客服畅通信息服务之路 让业务办理距离不成问题

　　客户须亲临柜面办理业务，到不了柜面就无法办理业务？不存在的！平安人寿“空中客服”让业务在空中完成，让距离不成问题。身在国外的客户杨先生，前两天需要办理保险生存金领取业务，由父母代办，借助平安金管家APP“空中客服”，三方视频连线，足不出户，不到10分钟就办完了所有手续，成功领取到了保险生存金。而以往，这项业务是规定被保险人本人须亲临柜面领取的。

平安人寿工作人员正在进行“空客业务”连线

　　平安人寿“空中客服”自2017年上线以来，不断完善优化，已实现了90%的保单业务可通过平安金管家APP线上办理。包括信息变更类、资金存取类（如生存金领取、红利领取、保单贷款／还款、部分领取）、保障调整类、交费变更类（如交费账号、交费频次、交费年期、线上立即交费）等。据平安人寿烟台中心支公司相关部门负责人介绍，远在千里的客户通过“空中客服”远程接入，就可以直接面对面通话，让业务“在空中”完成办理，打破地理局限，减少客户等待时长，提升业务办理效率。

　　据悉，“空中客服”运用生物认证、大数据等十余项AI技术，构建了业务甄别、风险定位、在线自助和空中门店四大核心能力，让客户足不出户，就能通过在线自助或与空中柜员远程视频的方式来完成业务办理。此外，通过智能技术的应用，很多场景的服务时效也大大提升，如保全业务平均处理时效缩减至1天，70%的理赔客户可实现30分钟内赔付，96%的投保可实时承保。空中客服渠道的推出，为客户办理业务创造诸多便利，全方位提升客户对平安的认同感。 大众网·海报新闻记者 石冠婷 通讯员 张彦霞 马述琴 门瑛琦 王兆福 王晶