大众网·海报新闻烟台11月27日讯 （通讯员 孙建鹏 记者 苑菲菲） 27日，记者从国家统计局烟台调查队获悉，今年以来，烟台市贯彻落实中央决策部署，坚持稳中求进总基调，深化供给侧结构性改革，积极推进经济平稳健康发展，经济结构不断优化，发展质量稳步提升，市场供给更加丰富，消费结构优化升级，居民消费价格温和上涨。

　　1—10月烟台市居民消费价格指数运行情况

　　2019年1—10月份，烟台居民消费价格总水平较上年同期上涨2.7%，涨幅与上年同期比扩大0.7个百分点，其中消费品价格指数为102.7%，比上年同期高0.9个百分点；服务项目价格指数为102.5%，与上年同期持平。

　　八大类价格指数呈现“七升一降”的特征。交通和通信累计下降3.3%，食品烟酒、衣着、居住、生活用品及服务、教育文化娱乐、医疗保健、其他用品和服务累计分别上涨5.5%、2.5%、2.3%、0.5%、4.4%、0.3%和6.4%。

　　从环比看，前10个月居民消费价格总水平“六涨四降”。从各月变动情况看，1—2月份受元旦、春节节日效应和全国大范围雨雪天气双重因素叠加影响，环比分别上涨0.8%和1.0%；春节过后，随着节日因素消退，3、4、5、6月环比分别下降0.6%、0.2%、0.6%、和0.2%；7、8、9月份，随着猪肉价格因供应偏紧持续上扬，加之暑期、教育、旅游等服务需求增加，带动总水平分别上涨0.9%、0.9%和0.3%；10月份，受中秋、国庆节影响，猪肉继续走高带动其他肉类价格上扬，总水平上涨1.4%，为1—10月环比最高涨幅。

　　从同比看，1—10月份，各月CPI分别为102.2、102.1、103.1、102.7、102.5、102.3、102.5、102.6、102.8和103.7%。1—10月份涨幅均高于2.0%，特别是10月份受猪肉价格高位运行拉动食品价格上涨影响，上涨3.7%，涨幅较上年同月扩大1.0个百分点。

　　猪肉价格指数由上年同期下降10.4%转为上涨37.7%

　　1—10月份，食品价格指数累计上涨7.4%，拉动总水平上涨1.4个百分点。从5月份开始，食品价格指数月度同比涨幅连续6个月均超过6.0%，9、10月份涨幅超过10.0%。所监测的14类主要食品价格中畜肉、鲜瓜果、禽肉、蛋涨幅明显，累计分别上涨27.3%、11.5%、6.2%、5.0%%；粮食价格指数累计下降1.2%，鲜菜价格指数累计小幅上涨2.8%，对抑制和稳定食品价格有积极作用。

　　猪肉价格指数由上年同期的下降10.4%转为上涨37.7%，是拉动食品价格上行的首因。受猪肉价格大幅攀升影响，其他肉类的替代性消费需求增强，今年以来牛肉、羊肉、禽肉价格呈现全面上涨态势。1—10月牛肉、羊肉、禽肉价格指数累计分别上涨12.3%、29.0%、6.2%，共同拉动食品价格上行。

　　鲜瓜果价格大幅上涨，主要原因是2018年受低温冻害天气影响，陕西、甘肃、山东等北方苹果主产区苹果普遍减产，产量同比大幅下降，导致今年苹果市场库存量整体明显减少。再加上今年可替代水果较去年也有不行程度的减产，对苹果价格上涨有一定的推动作用。直到9、10月份因新果大量上市，价格才回落到正常价格。

　　服务价格延续上涨势头，市内公共交通费下降明显

　　烟台服务价格指数继续上涨2.5%，与上年同期持平，拉动居民消费价格总水平上行0.97个百分点。其中，受人工成本、房租以及水电等经营成本上涨影响，装潢维修费、家政服务价格指数累计分别上涨9.8、8.9%；居民教育文化娱乐消费需求扩大升级，拉动学前教育、小学初中教育、高中中职教育、电影票、旅行社收费累计分别上涨6.8%、9.4%、12.7%、20.3%、11.5%；市内公共交通费累计下降44.5%。大幅下降的主要原因是受烟台惠民政策，自2019年1月1日起，烟台市区152条常规公交线路，由政府补贴，全部实行“一票制”，均为1元/人次，拉动市内公共交通价格下降幅度较大。

　　烟台居民消费价格总水平上涨2.7%，涨幅比全国水平略高0.1个百分点，与全省总水平相同，在全省17市中涨幅低于济宁3.2%、青岛2.9%、德州2.9%、济南2.8%，由高到低排第5位。

　　供给不足叠加节日需求，年底猪价可能出现上涨压力

　　前期能繁母猪和生猪存栏量过快下滑，产能短期内较难恢复，虽然近期猪肉价格开始有所回落，但叠加年末节日需求高峰，元旦、春节前猪肉价格可能会有一定上涨走势。

　　随着居民收入水平的不断提高，老百姓消费方式由生存型、传统型、物质型向发展型、现代型、服务型转变，居民在注重满足物质生活的同时,更加注重对精神生活的追求，新型的消费取向给服务行业中相关项目的发展带来了市场，也是致使其价格高涨坚挺的重要因素。此外，短期的供求失衡也会造成服务项目价格上涨，如春节期间，家政、理发、洗车等需求较为集中，而外出务工人员回家过年造成人手不足，价格明显上涨。

　　今年我国粮食生产有望连续稳定，为经济发展、物价稳定提供重要支撑。除粮食外，其他农产品供给结构不断优化，秋季蔬菜、水果上市量增加，库存冻肉逐步出库，农产品供给保持充裕，价格将不会出现大幅波动。受全球经济增长放缓和部分产品周期调整影响，下阶段钢材、石油、化工、汽车等重点行业产品价格将继续弱势运行。

　　综合以上分析，四季度烟台居民消费价格总水平总体上将保持温和上涨，但结构性的明显上涨仍有存在。

　　组织好农产品生产供应，降低因农产品短缺引发的“急剧”价格涨跌风险

　　农产品价格上涨是CPI价格上涨的主要动因，要努力增加粮食、蔬菜、油料作物等主要农产品生产与市场供给，保持粮食供求关系相对平衡，保障蔬菜等农产品供应充裕。同时增加信息服务，调整畜、禽养殖结构，平衡肉、禽、蛋等主要食品的供销关系。

　　力保生猪生产稳定和市场供应，防止猪肉价格大幅波动。应重点结合生猪养殖周期，引导养殖户合理安排生产、准确把握补出栏时机，避免生猪、猪肉价格大起大落。为支持恢复生产，政府可提高生猪保险保额，暂时提高能繁母猪、育肥猪保险保额，扩大育肥猪保险规模，进一步增强生猪养殖风险抵御能力，调动生猪养殖场(户)恢复生猪生产的积极性；加大生猪疫病防控力度等。

　　建立和完善食品价格监督预警体系。一是扩大价格信息来源，加强预测预警分析，及时防范可能引发价格异常波动的苗头性、倾向性问题。二是建立重要食品价格安全带制度，当市场价格跌破或突破最低和最高警戒线时，政府应及时干预引导市场价格保持在合理区间。三是密切注意CPI变化，政府部门需关注CPI涨跌趋势，积极采取宏观调控措施，加强对重点食品的规范管理和跟踪监控，防止合谋涨价等价格违法行为。

　　处理好“稳定物价”与政策性涨价的关系。加强新出台调价项目的调研，维持CPI的平稳。政策性调价对CPI的影响最为直接。因此，要注意妥善把握政策性价格调整的时机、节奏和力度，充分考虑价格调整对CPI的影响，充分考量政策性涨价对消费者信心的影响、对经济结构调整的影响。

　　关注低收入群体生活压力。今年，随着猪肉、鲜瓜果、蛋类价格的上涨，低收入居民的生活成本将会明显增加，通胀的预期心理明显增强。因此，相关部门要做好相关准备工作，确保价格补贴按时足额发放到低收入群体和企业退休人员。

　　正确引导社会舆论。政府部门要建立和完善新闻发布制度，对价格热点问题、突发事件要及时说明情况，表明态度，主动引导社会舆论。要通过新闻媒体宣传政府在扶持生产发展、改善市场供应、稳定市场价格、妥善安排低收入群体生活等方面采取的措施，引导社会各方面客观看待价格波动的影响，理性对待市场价格变化，消除恐慌心理，正确引导消费，稳定市场，稳定人心。