编者按：构建服务最优、成本最低、百姓满意的政府服务体系，正在成为发展新征程中烟台的新追求和新作为。今年下半年以来，烟台勇于自我革命、大胆改革闯试，在全市范围内开展“加快流程再造”工作，着力将烟台打造成一座“掌上办事之城”“无证明办事之城”“社会信用体系标杆之城”。即日起，烟台市加快流程再造领导小组办公室联合大众网·海报新闻开设《流程再造看烟台》专栏，记者们将深入改革一线，见证和记录流程再造在制度上的创新和工作作风上的转变，展现烟台在进一步深化“放管服”改革，优化营商环境，打造新旧动能转换和高质量发展新优势上所做的努力。

莱山区委书记宫权带队督查（资料图）

莱山区委书记宫权召开督查体验座谈会（资料图）

　　“现在办理营业执照真是方便多了，只需要把准备好的材料在网上进行审核，通过后打印出来拿到政务服务中心办理就可以了。”11月20日，在烟台市莱山区政务服务中心，某劳务公司负责人曲雅雯仅用半个小时，便办理好了公司设立申请业务，并拿到了营业执照。高效、快速的办理流程，24小时服务的商事登记自助设备，给这名企业家留下了深刻印象。

　　变化源自创新。今年以来，莱山区全面开展政务服务流程再造，持续优化营商环境，着力提高服务效能，努力将莱山打造成服务高地、政策洼地、投资福地，加快建设全市高质量发展引领区。

莱山区委书记宫权带队督查（资料图）

　　区领导带队督查 刀刃向内将流程再造进行到底

　　为加快政务服务流程再造，进一步优化营商环境，4月16日上午，莱山区委书记宫权带队到莱山区政务服务中心，围绕在优化营商环境方面存在的突出问题集中开展督查体验，并召开座谈会，广泛征求意见建议。

　　在政务服务大厅，宫权现场查看了进门指示标识放置、引导人员工作规范、叫号提示提醒、等待休息区设置、服务流程上墙、服务窗口布局等情况，强调要主动换位思考，把自己作为一名普通办事群众摆进去体验发现问题，从小处、细处改起，不断优化服务。

　　座谈会上，宫权表示，各级各有关部门要坚持一站办理、一站办结，整合业务，多设置综合岗位，让数据多跑路、群众少跑腿。要坚持材料最少、时间最短，最大限度精简提报材料、缩短办理时限。要坚持公开承诺、跟踪测评，将优化审定的标准规范向社会公开，定期跟踪督导、检查测评，不断提升服务水平。

　　根据督查体验结果，莱山区成立5个营商环境督查体验小组，由区级领导带队，全员下沉一线，为全区供电审批、获得金融支持、不动产登记审批、规划审批等5个行政审批领域40余项行政权力和公共服务事项精准画像。截至目前，提出的95项整改事项已全部整改完毕，并通过政府网站、报纸等传播媒介在全市率先公布了10批次、86项审批事项办理流程，切实有效推动莱山区营商环境向高标准发展。

莱山区政务服务中心

　　压缩审批时间 多措并举实现一次办好

　　近日，在莱山区政务服务中心施工许可窗口前，烟台泰禾府置业有限公司相关负责人拿到了建筑工程施工许可证。从提交电子化登记到最终拿证，仅用时两个工作日，打破了施工许可证办理周期长的传统观念。

“一窗受理”高效便捷

　　投资建设领域审批工作涉及单位众多，审批流程复杂，一直是企业反映问题的焦点所在。为此，莱山区政务服务中心建立“一窗受理”工作模式，对划转行政许可事项中使用频率较高的审批事项进行梳理，将房产证、工业、服务业建设项目从项目立项到取得工程施工许可证由45个工作日压缩至13（核准类）/11（备案类）个工作日，为企业节省大量时间，实现一次办好。

市民自助打印营业执照

　　莱山区行政审批服务局业务指导科负责人宋涛告诉记者，为进一步压缩企业开办所需时间，莱山区行政审批服务局对金贸中心2楼部分区域进行改造，使政务大厅窗口数量由30个提升至47个，推进公安、税务、银行等部门进驻，实现企业开办全环节一站式办结。增设投资建设项目审批大厅，实现立项、规划、施工许可、水土保持、环评等审批一站式办理。全面推行企业开办全程电子化，在自助服务区增设两台商事登记自助服务设备，企业可自助办理营业执照打印、企业基本信息查询等业务，实现企业办理营业执照“不见面审批”。

市民在不动产登记中心办理业务

　　不动产登记办理提速 优化营商环境再现“莱山速度”

　　“不动产登记慢”是企业和买房者、卖房者面临的难题。然而在莱山区，“不动产登记慢”早已成为过去式。

　　“不动产的抵押登记，国家规定的办理时限是30个工作日，前几年莱山也是这样，后来这速度一提再提，我之前办理的最高额抵押首次登记业务，只用了2个工作日就办完了，实实在在为企业节省了大量成本。”莱山区某设备公司孙经理说道。

　　记者了解到，孙经理所在的某设备公司，为了企业融资，办理了国有建设用地使用权及房屋所有权最高额抵押权首次登记，贷款金额900万元，按照银行短期借贷2‰至3‰的利率，每提速一天，就能为该企业节省1.8万至2.7万元。

　　自8月份以来，莱山区不动产登记中心对照办事环节、跑路次数、网上办理等关键要素，对涉及不动产登记的22项审批事项全面进行梳理，持续推动审批流程再造，将企业的抵押登记业务进一步压缩到了2个工作日，从30个工作日到2个工作日，不动产登记的“莱山速度”，让企业节约成本，将更多的时间和精力用于发展。“作为政府服务窗口，我们要想办法帮助企业减轻资金压力，减少企业在融资过程中的障碍，更好地保障企业发展，提速也是企业最能直接感受到的服务提升表现。”莱山区不动产登记中心主任宋丽红说。

24小时自助服务区

自助查询机

　　“除此之外，我们在服务方面也做了多次优化，例如推出错时延时服务，让企业和个人可以在中午办理业务，延长了服务时间。”宋丽红告诉记者，莱山不动产登记大厅外还设置了“24小时自助服务区”，并安装了自助查询机，提供查询房屋权属信息、开具住房情况证明、权属状态验证、不动产登记证明打印等自助服务，市民可以在任意时段办理开具房产证明及查询登记进度等业务。

　　经过多次提速，莱山区不动产登记中心已达到国有建设用地使用权首次登记等9项业务当日或即时办结，金融平台抵押等6项业务提速至2个工作日办结，转移登记等5项业务提速至3个工作日内办结。在提速的基础上，莱山区不动产登记中心还为重点项目提供绿色通道服务，加班加点连夜出证，切实解决企业困难，为打赢优化营商环境这场硬仗树立了窗口服务品牌。 大众网·海报新闻记者 于伟杰 视频 屈晨晨