大众网记者 宫小惠 烟台报道

　　10月11日上午，烟台市政府新闻办公室举行改革攻坚进行时主题系列新闻发布会第二场，烟台市行政审批服务局党组成员、副局长刘健介绍“一件事”集成办工作情况。

　　“高效办成一件事”改革，是优化政务服务、提升行政效能的重要抓手，更是践行为民宗旨、最大限度利企便民的具体行动。今年以来，全市各级各有关部门认真贯彻国家、省“高效办成一件事”工作部署，深入推进“一件事”集成办改革，共上线服务场景127个，政务服务利企便民程度不断提升，企业群众获得感满意度不断增强。

　　一体统筹推进

　　出台《关于进一步提升政务服务效能助推全市高质量发展的实施意见》，将“一件事”集成办作为深入推进“高效办成一件事”改革的重要突破口，确定24项重点工作进行总体部署、统筹推进。成立市级工作专班进行总体调度，各区市、市发改、教育、人社等9个“一件事”牵头部门对口成立工作专班，形成上下贯通、一体联动的工作格局，为全市改革高定位启动、高标准推进提供制度化支撑。建立健全协调会商机制，组织开展市县两级“一件事”工作协调会21次，数据供需会3次，研究解决系统对接等难点堵点问题37个。

　　精选服务场景

　　为提高改革的针对性、有效性，在全市范围对“一件事”场景进行了广泛征集，建立12345政务服务热线与政务服务平台对接联动机制和“透过数据看发展”大调研机制，切实做到了需求导向、实用为先、统筹兼顾、特色鲜明。围绕企业、个人全生命周期，将多个相关联的“单项事”合理归集，梳理形成政务服务“一件事一次办”事项清单。目前已上线“开办餐饮店”“教育入学”等“一件事”场景127个，工程建设项目开工“一件事”、退役军人服务“一件事”被列为省级试点。聚力服务新兴产业发展，创新推行“网约车从业资格一件事”智能服务，典型经验在全省深化“高效办成一件事”工作现场推进会议上作交流发言。

　　深化流程再造

　　对于企业、群众经常办理的高频事项，按照集成化要求，持续开展“四减一增”，即减材料、减时间、减环节、减跑动、增效能改革，把不同事项的表格、材料合并压缩在一起，办理时限、跑动次数、申请材料分别压减72%、61%、35%，让办理人可以“一张表单申请，一套材料申报”，将分散在多部门的“单个事”，整合为企业群众眼中的“一件事”。

　　强化数智赋能

　　在山东政务服务网烟台站点和爱山东App上线“高效办成一件事”专区，通过业务系统有效对接，配置网上联办流程，为办事群众提供出生、教育、退役、工作、置业、出行等28项个人全生命周期服务，为市场主体提供企业开办、企业准营、企业运营、投资建设、企业变更、企业退出等99项企业全生命周期服务。同时，实现“一件事”集成办工作与12345政务服务便民热线工作联动，更新完善知识问答库，高效受理政务服务咨询、投诉、求助、建议和在线办理指导等诉求。

　　拓展服务渠道

　　在市县两级政务服务中心设置“一件事”服务专区，实行“前端一体申报、后台分发处理、信息集成共享”的服务模式。对于街道、社区、园区等基层单位，按照“便利化”原则，设立合作网点，提供“就近办”服务。比如，在银行网点提供办理企业信息变更“一件事”服务，在街道或乡镇设立残疾人服务“一件事”窗口，在医院直接办理新生儿出生“一件事”业务。

　　突出烟台特色

　　创新打造科创服务、APEC商务旅行卡办理、预制菜产业、黄金生产等烟台特色“一件事”服务场景16个。其中，聚力服务海洋经济发展推行了“用海一件事”集成服务，在全省率先将市级用海审批权下放至市辖区实施，并联办理材料审查、意见征求、论证报告公示环节，整合压减海域使用申请审核、使用权登记、使用金征收3个事项的审批要素，材料压减56.5%，审批提速50%，办理用海审批106件、用海面积2.34万公顷，减免海域使用金4300余万元，实现经济效益约5亿元。

　　开展效能评估

　　从办事群众视角出发，广泛开展“我陪群众走流程”活动。市发展改革委、教育局、人力资源和社会保障局、城管局、交通运输局、卫生健康委、市场监管局、残联等部门单位以帮办人员身份陪同办、以企业群众身份代理办、以监督人员身份督导办等多种方式，通过开展自测自评，排查、梳理、剖析办理“一件事”过程中发现的问题，推动流程、材料、时限等再改进、再提升。

　　下一步，烟台市行政审批服务局将不断健全完善“一件事”集成办改革常态化推进机制，按照“全面落实一批国办重点事项”“迭代更新一批省定既有事项”“创新探索一批烟台特色事项”“打造宣传一批典型事项”的“四个一”总体工作思路，加速推进“高效办成一件事”主题场景事项落地见效。同时，扎实开展一县域一主题、一领域一主题精品示范工程，适时组织现场观摩活动，在全市范围营造推陈出新、亮点纷呈的改革氛围。