自市十四届人大六次会议以来,烟台市政府系统共收到人大代表建议132件次,其中会议期间收到112件次,会后收到20件次。在这些代表建议中,涉及城建环保方面60件次,工业交通方面8件次,财经方面9件次,劳动人事方面6件次,科教文卫方面25件次,农业农村方面12件次,政府法制建设方面7件次,其它方面5件次。到目前,已全部办结,回复率、见面率和满意率均达100%。其中,市政府从去年承办的132件次建议中选择了9件具有代表性的建议,由9位分管副市长重点督办,收到了很好的效果。
一、畅通市长与市民联系
提议代表:王全杰
建议内容:在本市开辟市长短信平台
督办结果:市政府办公室负责办理。他们认真研究制定方案,加紧运作落实。一方面,选择确定新的办公场所,对设备及软件进行改造升级,建设集短信、市长信箱、电话留言、人工接听等多种功能于一体的群众投诉受理平台。另一方面,制定下发《关于进一步加强市长公开电话工作的意见》和《关于印发烟台市市长公开电话工作规程的通知》,进一步规范办公程序和办事程序,并从15个与群众日常生活密切相关的部门抽调人员,充实工作队伍,加强市长公开电话办理工作。
市长短信平台自去年5月份运行以来,先后受理群众反映问题14075件,处理有效电话录音200个、有效短信228个,办理“市长信箱”来信1315件,联办“市民之声”节目120期,收到群众的表扬信件和电话350多件次,实现了政府与市民的良性互动,赢得了广大群众的好评。
二、保护环境治理“尾气”
提议代表:华骏等35位代表
建议内容:加强机动车尾气污染治理
督办结果:对华骏等35位代表的建议,市环保、公安、交通等部门共同办理。一是加强机动车尾气检测工作,对运营车辆,定期检测,不达标的进行强制维护;对普通机动车,进行抽检,超标的限期整改,在规定的时间内进行复检,确保达标排放。二是禁止销售使用含铅汽油,并在燃油中添加清洁剂。三是加强调研论证,尽快在全市建立机动车尾气检测线,实行第三方社会化运营,不断提高我市尾气检测监管水平。四是加快运营车辆改造更新,对1000多辆出租车进行了油改气,1600多辆使用了双燃料;先后更新老旧公交车770多辆。五是根据国家和省有关规定,对摩托车按照可使用年限的上限执行,达到安全技术条件和排放标准的,允许延缓使用;对达到临界报废,逾期未办理手续的,予以强制注销。
三、开放“二手车”市场
提议代表:孙军强
建议内容:打破行业垄断,开放二手车市场。
督办结果:分管部门市财贸办在调查研究的基础上,制定了促进二手车市场繁荣发展的具体意见和措施。将二手车的管理权限下放到各县市区,实行属地管理。并对二手车销售实行统一发票管理,规范了企业经营行为。实施二手车流通行业规划,由各县市区根据本地实际建设二手车交易市场。目前,芝罘区、莱州市和龙口市已经建立二手车交易市场,其他县市区正在筹建中。
四、将中医纳入城镇医保
提议代表:王丽娜等6位代表
建议内容:加强中医工作,加快中医事业发展
督办结果:市政府对此一直非常重视,由市卫生局具体办理并专门成立领导小组,制定实施方案,要求各级认真贯彻中西医并重的方针,优先保证中医药优惠政策的落实。近年来,在中医事业方面的投入不断增加,其中2006年全市中医事业费达1251.29万元,同比增长18%。目前,我市纳入城镇医保和新农合定点医疗机构的中医院比率达100%;中医药纳入新农合补偿范围比率达到100%,报销比例提高了5-20%。建成省级中医重点专科8个、市级6个,全国农村医疗机构中医特色专科建设单位3个;现有省、市级名中医26名,全国和全省基层优秀中医10名,能中会西的乡村医生占总数的70%。
五、打造烟台的美食文化
提议代表:程伟华
建议内容:加大支持力度,把中国国际美食节做成烟台品牌。
督办结果:2004年、2006年两届美食节,旅游产品直接销售额分别达到1000万、1200万元,吸引内外来宾、来客超过30万人。经过不断努力,美食节已经成为两年举办一届的例会。下一步,将本着“以会养会”的原则,做大做好美食节这一品牌,使其成为我市一张闪亮的城市名片。
六、放手让企业发展
提议代表:杨秀吉
建议内容:进一步落实好鼓励企业发展政策
督办结果:市经贸委、财政局等部门接到代表建议后,去年8月份召开全市培强做大骨干企业动员大会,并下发了《关于进一步实施“3·50工程”加快培强做大骨干企业的意见》,从设立市企业自主创新专项资金和推动重点项目建设资金、大力实施品牌与科技创新战略、优先保障重点企业的土地供应、推动重点企业加快园区建设和退城进园、加大对企业上市的奖励力度、完善优秀企业经营者奖励办法、建立股权期权激励机制和扶持发展行业协会等8个方面,详细规定了对企业的扶持政策。目前,有关部门正在加紧制定具体配套实施方案,以确保出台的各项政策得到落实。
七、坚决杜绝假冒农资
提议代表:梁翠芝
建议内容:加强对农药市场整顿和规范
督办结果:市农业局、工商局等部门办理。去年以来,先后检查农资经营业户5300多户,监测6种、45个批次的农资商品,查处各类违法案件300多起。并建立健全农产品质量检验监测体系。目前,烟台市农产品质量检验检测中心和招远、龙口、牟平、莱阳、栖霞、莱州农产品质量检测中心(站)已建成并运营,36个省级重点农业产业化龙头企业产品检测中心也相继建立,14个农产品批发市场设立了20个市场速测点,初步形成了以市农产品质量检验检测中心为龙头,以县市区农产品质检中心(站)为骨干,以市场速测点和省重点农业产业化龙头企业检测中心为补充的农产品质量检验检测网络。
八、让“孤残儿童”生活更好
提议代表:任绍林
建议内容:建立烟台市儿童福利院
督办结果:为给孤残儿童提供一个好的生活环境,市民政局根据我市实际情况,结合芝罘区福利一院、二院的整体搬迁,在新建的芝罘区社会福利中心设立烟台市儿童福利院。同时,借助“蓝天计划”项目的实施,向国家和省申请资金860万元用于工程建设。目前,儿童福利院工程已经封顶,其他工作正在加紧进行。
九、培养高素质小学教师
提议代表:曲敬阳
建议内容:提高全市小学教师队伍整体素质
督办结果:市教育局接到督办批示后,首先依托鲁东大学师资力量,分别将蓬莱师范、莱阳师范作为小学教师培养培训基地,实施农村英语教师免费培训计划,开展送教下乡、远程培训及校本研修等活动。再是将鲁东大学与蓬莱师范、莱阳师范签订了三方协议书,从2007年开始实行合作办学。三是不断加大教师队伍梯次补充。2007年,共补充新教师632名,其中引进骨干教师56名。四是建立城乡学校校长交流制度和城镇中小学教师到农村任教服务制度。目前,全市有297名城区中小学教师到农村支教,有223所城区学校与农村学校形成了“一对一”交流关系。
经记者调查,对十四届人大六次会议以来人大代表提出的建议、批评和意见,2007年3月,市政府办公室先后在市财政局、规划局、建设局、城管局、公安局、残联等部门召开了6次座谈会,60多个部门和单位介绍各自的办理情况和做法,达到了互通情况、推进工作的目的。去年年初,市政府确定了9件具有代表性的重点建议由分管市长直接督办,明确承办部门、工作责任和完成时限,进一步提高了代表建议办理速度和质量。 梁宵
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